Решение № 2-2530/2020 2-2530/2020~М-1948/2020 М-1948/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-2530/2020

Дело № 2 – 2530 / 2020 (37RS0022-01-2020-002656-95)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Кочневой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

28 сентября 2020 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Иваново о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Иваново о признании за ней и ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 5.

Иск обоснован тем, что она вселилась в комнату вместе с мужем ФИО4 24.09.2009 года в период работы в ОАО «Автокран». С 2013 года она и муж занимают жилое помещение на основании договора коммерческого найма, заключенного с Администрацией города Иванова ( л.д. 7-8).

В ходе судебного разбирательства ФИО3 уточнила исковые требования и просила признать за ней право пользования жилым помещение по договору социального найма ( л.д. 77).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, в связи с отсутствием оснований для признания за ответчиками права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Суд, выслушав объяснения по иску, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 здание, расположенное по адресу: <адрес>, в 1991 году передано в муниципальную собственность и включено в реестр объектов муниципальной собственности как жилые и нежилые помещения.

В соответствии с постановлением Главы города Иванова от 25.12.2000 № 1134-1 Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом было предписано передать открытому акционерному обществу «Автокран» сроком на 25 лет в безвозмездное временное целевое пользование здание общежития по <адрес>, для проживания граждан. Передачу поручалось оформить путем заключения договора безвозмездного пользования ( л.д. 97).

03.01.2001 года Ивановский городской комитет по управлению имуществом и открытое акционерное общество «Автокран» заключили договор безвозмездного пользования, согласно которому открытое акционерное общество «Автокран» приняло безвозмездное временное целевое пользование здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания граждан.

Постановление Главы города Иванова от 10.06.2005 № 1732 здание общежития по адресу: <адрес>, было принято от открытого акционерного общества «Автокран» в муниципальную собственность города Иванова в состав местной казны. Однако в решении Фрунзенского районного суда города Иванова от 30.06.2011 № 2-940/2011 договор безвозмездного пользования от 03.01.2001 и дополнительное соглашение к нему от 10.06.2005 были квалифицированы как ничтожные сделки ( л.д. 98).

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выписке из реестра муниципального имущества города Иванова является городской округ Иваново ( л.д. 96).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании подпункта 2 пункта 3.1 Положения об Администрации города Иванова, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 30.03.2006 № 85, в целях решения вопросов местного значения Администрация города Иванова управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Иванова, в порядке, установленном решением Ивановской городской Думы.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от 25.07.2013 (протокол № 14, утвержденный постановлением Главы города Иванова от 25.07.2013 № 1562) спорное жилое помещение включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования ( л.д. 99).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.2 порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1097 (далее по тексту - Порядок), жилые помещения по договорам коммерческого найма могут быть предоставлены, в том числе гражданам, заключившим трудовой договор с муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением.

ФИО3 принята на должность уборщика служебных помещений в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 165» с 24.06.2013 года, работает там по настоящее время ( л.д. 26- 29, 88-92).

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от 25.07.2013 (протокол № 14, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 25.07.2013 № 1562) ФИО3 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 5 (комната жилой площадью 13,4 кв.м), по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования ( л.д.31-33, 34).

В связи с истечением срока действия договора коммерческого найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 5, с ФИО3 07.09.2018 года договор коммерческого найма был заключен на новый срок на период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 165», но не более чем на 5 лет, с правом регистрации по месту пребывания на срок действия договора ( л.д.15-16).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне -гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются следующим категориям граждан:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Таким образом, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

ФИО6 не представлено доказательств, подтверждающих их право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Ссылки истца на положения ст. 27 ФЗ от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» суд отклоняет, поскольку ФИО3 вселена в муниципальное жилое помещение впервые в 2009 году ( л.д. 17-19), то есть после введения в действие жилищного кодекса РФ.

Таким образом, правовые основания для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ЖК РФ отсутствуют.

Кроме того, истец ФИО3 не вправе обращаться в суд с иском в интересах ФИО4, который является дееспособным гражданином.

Иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Администрации города Иваново о признании права пользования жилым помещением,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 05.10.2020 года.