Решение № 2А-244/2019 2А-244/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-244/2019

Административное дело № 2а-244/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года с. Пичаево Тамбовской области

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Климовой О.А.,

с участием прокурора Шарлаимова М.А.,

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского района Тамбовской области, администрации МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия, выразившегося в не проведении работ по окрашиванию спортивного оборудования детской игровой площадки Питимского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Пичаевского района Тамбовской области, администрации МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа о признании бездействия, выразившегося в не проведении работ по окрашиванию спортивного оборудования детской игровой площадки Питимского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны прав и свобод несовершеннолетних в период нахождения их в образовательных учреждениях района, в том числе, на территории Питимского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенного по адресу: <...>, Пичаевского района, Тамбовской области.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории игровой площадки Питимского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенной по адресу : <...> Тамбовской области игровое оборудование: рукоход, лабиринт, футбольные ворота, стена препятствий имеют шероховатую поверхность, в связи с отслойкой краски.

Таким образом, невыполнение административными ответчиками требований законодательства при оборудовании детской игровой зоны Питимского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ» препятствует их безопасной эксплуатации и, как следствие, способствует получению травм и ушибов несовершеннолетними.

Тем самым нарушаются гарантированные права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, благоприятные условия для занятия физической культурой и спортом.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, ст. 125 – 126 КАС РФ, признать бездействие администрации Пичаевского района, администрации МБОУ «Пичаевская СОШ», выразившееся в не проведении работ по окрашиванию спортивного оборудования детской игровой площадки: рукохода, лабиринта, футбольных ворот, стены препятствий, расположенного по адресу: <...>, Пичаевского района, Тамбовской области, незаконным;

Обязать администрацию Пичаевского района, МБОУ «Пичаевская СОШ», в течение месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы окрашиванию спортивного оборудования детской игровой площадки: рукохода, лабиринта, футбольных ворот, стены препятствий, расположенного по адресу: <...>, Пичаевского района, Тамбовской области.

В судебном заседании прокурор Шарлаимов М.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Пичаевского района Тамбовской области ФИО1 не явилась, в поданном в суд заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, административный иск признала. Последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены.

В судебное заседание представитель административного ответчика МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 не явилась, в поданном в суд заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, административный иск признала. Последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Так, на основании ч. 6 ст. 28, ч.7 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 1.2,1.4, 1.10.11 Устава, утвержденного постановлением администрации Пичаевского района 29.02.2016 № 91(далее-Устав) организационно-правовая форма МБОУ «Пичаевская СОШ» - бюджетное учреждение.

Учредителем и собственником имущества МБОУ «Пичаевская СОШ» является муниципальное образование Пичаевский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Пичаевского района.

Питимский филиал МБОУ «Пичаевская СОШ» входит в структуру МБОУ «Пичаевская СОШ».

Согласно подпункта 2 пункта 4.19 Устава, МБОУ «Пичаевская СОШ» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизни и здоровья учащихся, участников образовательного учреждения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с требованиями п.п.4.3.2, 4.3.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 № 1148-ст конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В нарушении указанных требований законодательства, на территории игровой площадки Питимского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенной по адресу : <...> Тамбовской области игровое оборудование: рукоход, лабиринт, футбольные ворота, стена препятствий имеют шероховатую поверхность, в связи с отслойкой краски.

Таким образом, невыполнение административными ответчиками требований законодательства при оборудовании детской игровой зоны Питимского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ» препятствует их безопасной эксплуатации и, как следствие, способствует получению травм и ушибов несовершеннолетними.

Тем самым нарушаются гарантированные права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, благоприятные условия для занятия физической культурой и спортом.

В силу ч.3,5 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании положений ч.3 ст.157 КАС РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявленные административные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Пичаевского района, администрации МБОУ «Пичаевская СОШ», выразившееся в не проведении работ по окрашиванию спортивного оборудования детской игровой площадки: рукохода, лабиринта, футбольных ворот, стены препятствий, расположенного по адресу: <...>, Пичаевского района, Тамбовской области, незаконным;

Обязать администрацию Пичаевского района, МБОУ «Пичаевская СОШ», в течение месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы окрашиванию спортивного оборудования детской игровой площадки: рукохода, лабиринта, футбольных ворот, стены препятствий, расположенного по адресу: <...>, Пичаевского района, Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2019 года.

Судья подпись О.А. Климова