Решение № 2А-869/2025 2А-869/2025~М-794/2025 А-869/2025 М-794/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-869/2025

Дело №а - 869/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Духовщина 23 декабря 2025 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 ФИО5 о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2012 – 2014 годы,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налоговых санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2012, 2013 и 2014 годы в размере 1 199,68 рублей, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, полагая его пропущенным по уважительным причинам. В обоснование требований указано, что ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством является плательщиком налога на доходы физических лиц. Срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2013 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 год – ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые декларации за указанные года представлены налогоплательщиком несвоевременно, при этом пропущен срок подачи деклараций: за 2012, 2013 и 2014 годы декларация ФИО1 представлена – ДД.ММ.ГГГГ.

За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган ст.119 НК РФ установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 % не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

С учетом частичного погашения, задолженность по штрафам за несвоевременное представление налоговой декларации, подлежащая взысканию, составляет 1 199,68 рублей.

В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате штрафа №, № и №.

ФИО1 в добровольном порядке не исполнил обязанность по уплате в бюджет обязательных платежей, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 1 199,68 рублей.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки.

Мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки.

В связи с изложенным административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность в сумме 1 199 рублей 68 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из приложенных к административному исковому заявлению документов усматривается, что ФИО1 состоит на налоговом учете, в 2012-2014 года являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заместителем начальника налоговой инспекции вынесено решение, согласно которому ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за нарушение срока подачи декларации за 2012 год, по п.1ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № с указание суммы штрафа, и даты погашения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Указанный штраф ответчиком своевременно не был уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заместителем начальника налоговой инспекции вынесено решение, согласно которому ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за нарушение срока подачи декларации за 2013 год, по п.1 ст.119 НК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № с указание суммы штрафа, и даты погашения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Указанный штраф ответчиком своевременно не был уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заместителем начальника налоговой инспекции вынесено решение, согласно которому ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за нарушение срока подачи декларации за 2014 год, по п.1ст.119 НК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № с указание суммы штрафа, и даты погашения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Указанный штраф ответчиком своевременно не был уплачен.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ (и далее в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.4 п.1 ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ).

В дальнейшем Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ в указанную выше норму были внесены изменения, в соответствии с которыми сумма задолженности, при наличии которой налоговый орган может обратиться в суд, была увеличена до 10 000 рублей.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ).

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п.1 ст.6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п.2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Налоговым органом представлены требования №, № и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которых налогоплательщику ФИО1 предлагалось уплатить недоимку по штрафу в общей сумме <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 5, 6).

В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности.

В дальнейшем с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился октябре 2025 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 06.10.2025 года УФНС России по Смоленской области оказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки на доходы физических лиц с пропуском 6-ти месячного срока на обращение (л.д. 13 оборотная сторона).

Вышеуказанное определение заявителем не обжаловано.

С настоящим административным иском УФНС России по Смоленской области обратилось только 08.12.2025 года, то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании недоимки на доходы физических лиц за 2012, 2013, 2014 года из содержания административного иска не усматривается и не приводится.

Таким образом, УФНС России по Смоленской области утратило право на принудительное взыскание в ФИО1 недоимки на доходы физических лиц, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает.

В силу ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки на доходы физических лиц за 2012, 2023, 2014 годы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Духовщинский районный суд.

Судья А.Э. Миглин