Решение № 2-5034/2017 2-5034/2017~М-4284/2017 М-4284/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-5034/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-5034\2017

12 декабря 2017 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Корниловой Л.И.

при секретаре судебного заседания Канагиной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании нежилого дома жилым домом, пригодным для проживания, признании право собственности на жилой дом, погашении записи о регистрации права собственности

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. Истец является собственником земельного участка площадью (данные обезличены) кв.м., расположенного по адресу: г. (адрес обезличен). На данном земельном участке расположен садовый домик общей площадью (данные обезличены) кв.м. ( ЛИТ.А). В (ДД.ММ.ГГГГ.) году на данном земельном участке был выстроен (адрес обезличен) (ЛИТ.Б) общей площадью (данные обезличены) кв.м., являющийся объектом учета в СНТ "Цепник", который для истца является местом жительства. Данный дом является капитальным строением, в котором имеются все необходимые коммуникации, в доме имеется электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение. Согласно техническому заключению, выполненному ООО "Экспертно-консультационный Центр" дом соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец просит: Признать нежилой одноэтажный дом общей площадью (данные обезличены) кв.м., в том числе жилой-(данные обезличены) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) (ЛИТ.Б) на земельном участке площадью (данные обезличены) кв.м. кадастровый (№), категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для садоводства, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью (данные обезличены) кв.м., в том числе жилой-(данные обезличены) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) (ЛИТ.Б").

Прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за ФИО2 на нежилое помещение- садовый домик (№),, площадью (данные обезличены) кв.м., (ДД.ММ.ГГГГ.) года постройки, кадастровый (№).

В судебное заседание представитель истца не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены.

Третьи лиц, не заявляющие самостоятельных требований, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. При указанных обстоятельствах неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, в соответствии ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке вынесения заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Истец является собственником земельного участка площадью (данные обезличены) кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен). На данном земельном участке расположен садовый домик общей площадью (данные обезличены) кв.м. ( ЛИТ.А). В (ДД.ММ.ГГГГ.) году на данном земельном участке был выстроен (адрес обезличен) (ЛИТ.Б) общей площадью (данные обезличены) кв.м., являющийся объектом учета в СНТ "Цепник", который для истца является местом жительства. Данный дом является капитальным строением, в котором имеются все необходимые коммуникации, в доме имеется электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение. Согласно техническому заключению, выполненному ООО "Экспертно-консультационный Центр" дом соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения – изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании было установлено, что Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью (данные обезличены) кв. м., кадастровый (№) и расположенный на нем дом площадью (данные обезличены) кв.м., (ДД.ММ.ГГГГ.) года постройки, назначение: нежилое.

Право собственности истца на земельный участок и расположенный на нем дом зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выданы соответствующие свидетельства.

Следуя материалам дела, в (ДД.ММ.ГГГГ.) году истец построил на указанном земельном участке дом площадью (данные обезличены) кв.м. ( ЛИТ.Б)

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости – возведенный (адрес обезличен) года постройки, возведен истцом с соблюдением санитарных и строительных норм, своими силами и за свой счет, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, учитывая, что исковые требования истца основаны на нормах действующего гражданского законодательства и не нарушают права и интересы других лиц, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и возможным признать за истцом право собственности на самовольно построенный дом.

Проведенным обследованием, выполненным ООО "Экспертно-консультационный Центр" установлено, что вышеуказанный дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Конструктивное исполнение дома является традиционным и соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям.

СНТ «Цепник» возражений против удовлетворения требований истца не заявило.

Истец, указывая, что данный садовый домик является для него постоянным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, просил признать его жилым строением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обследованием садового домика, принадлежащего истцу, установлено, что конструктивное исполнение дома соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям, а также, что расположение как исследуемого дома, так и иных строений на земельном участке соответствует градостроительным нормам и правилам, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании садового домика жилым помещением.

При этом суд также считает подлежащим прекращению право собственности на нежилое здание -садовый (адрес обезличен), площадью (данные обезличены) кв.м., (ДД.ММ.ГГГГ.) года постройки, кадастровый (№), поскольку вновь созданный объект включает в себя все характеристики жилого дома, а объект, на который зарегистрировано право собственности в БТИ, фактически перестал существовать.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании нежилого дома жилым домом, пригодным для проживания, признании право собственности на жилой дом, погашении записи о регистрации права собственности - удовлетворить.

Признать нежилой одноэтажный дом общей площадью (данные обезличены) кв.м., в том числе жилой-(данные обезличены) кв.м., расположенный по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) СНТ "Цепник" (адрес обезличен) (ЛИТ.Б) на земельном участке площадью 561 кв.м. кадастровый (№), категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для садоводства, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью (данные обезличены) кв.м., в том числе жилой-(данные обезличены) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) (ЛИТ.Б").

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО2 на нежилое здание-садовый домик (№) площадью (данные обезличены) кв.м., (ДД.ММ.ГГГГ.) года постройки, кадастровый (№), запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И.Корнилова

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2017года

Судья Л.И. Корнилова