Решение № 2А-1567/2024 2А-1567/2024~М-1599/2024 А-1567/2024 М-1599/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2А-1567/2024

Дело №а-1567/2024

УИД 23RS0№-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 18 ноября 2024 года

Туапсинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре ФИО3

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО9, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица администрации Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности №Д-12/15 от 15.01.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным действия, решения уполномоченного органа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным действия, решения уполномоченного органа.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом ГСК №, и в 1999 году он построил гаражный бокс, где хранит свой автомобиль. Паевой взнос он уплатил полностью, что подтверждается справкой, выданной ГСК №. Гаражный бокс имеет два надземных этажа и подвальное помещение, поставлен на учет в ГКН. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, находится у ГСК № в аренде. Право собственности на гараж до настоящего времени он не оформил. Решив оформить право собственности на гараж, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности на гаражный бокс, приложив справку о выплате паевого взноса, техпаспорт и выписку из ЕГРН на гараж, однако ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о приостановлении регистрации гаражного бокса в связи с тем, что отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного бокса. Полагает, что действия государственного регистратора ФИО6, по указанию оснований для приостановления регистрации гаражного бокса, являются незаконными и необоснованными, поскольку к заявлению он приложил технический паспорт, в котором указано, что гараж построен в 2004 году и справку ГСК, в которой указано, что гараж построен в 1999 году. В связи с чем, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гаража у него не имеется, поскольку на тот момент оно не требовалось в силу закона. В связи с чем, просит суд признать незаконным уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Туапсинский отдел) № КУВД-001/2024-41216150/2 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ MFC-0541/2024-17557-1 о государственной регистрации прав на объект недвижимости - гараж №, площадью 154,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, бокс №.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просил, доверил ведение дела представителю, имеющему надлежащим образом удостоверенные полномочия, в связи с чем суд, на основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО9, представивший диплом о наличии высшего юридического образования и действующий на основании доверенности, поддержал доводы административного иска и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО7, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, поскольку согласно сведениям ЕГРН у ФИО1 отсутствует право собственности на земельный участок под вышеуказанным объектом. Документы, подтверждающие тот факт, что вышеуказанный гараж, находящиеся в ГСК № являются законной постройкой, ФИО1 не были предоставлены. Обратила внимание на тот факт, что согласно представленной административным истцом справки ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж построен в 1999 году., что не соответствует сведениям о годе постройки гаража, содержащимися в техническом паспорте и сведениях ЕГРН, согласно сведений ЕГРН год постройки 2006, согласно представленному техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ год постройки 2004. Кроме того, в указании площади имеются разночтения согласно сведений ЕГРН и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, а также в техническом паспорте имеются сведения об отсутствии разрешения на переоборудование 2 этажа. В связи с чем, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО5, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, действующая на основании доверенности, просила в Указала, что у административного ответчика отсутствовали основания для осуществления государственной регистрации права собственности в отношении спорного гаража, поскольку у ФИО1 отсутствует правовое обоснование на использование земельного участка.

Представитель заинтересованного лица ГСК № в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещение о рассмотрении дела было направлено в их адрес заблаговременно. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям:

В статье 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных положений закона следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество может быть установлен только законом.

В соответствии с пунктом 23 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный, до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице своего представителя ФИО9, действующего по доверенности, обратился в регистрирующий орган с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости гараже, площадью 154.4 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, год завершения строительства 2006 год, расположенном по адресу: <адрес>, ГСК №, бокс №, на основании предоставленной в орган регистрации прав копии технического паспорта гаража от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>.

В рамках рассмотрения заявления ФИО1 о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости помещения государственным регистратором прав, административным ответчиком был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в государственное бюджетное учреждение <адрес> «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» (которое в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» осуществляет хранение технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него (в порядке, установленном пунктом 3 части 5 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и сроков направления органом регистрации прав запросов о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него»).

На данный запрос ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» была предоставлена копия технического паспорта на объект недвижимого имущества – гараж, площадью 154.4 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, год завершения строительства 2006 год, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №, бокс № от ДД.ММ.ГГГГ идентичный техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ предоставленному на государственную регистрацию представителем ФИО1 ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о ранее учтенном объекте недвижимости - гараже, с характеристиками объекта: площадью 154.4 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, год завершения строительства 2006 год, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, бокс №, гаражу присвоен кадастровый №.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице своего представителя ФИО9, действующего по доверенности, обратился в регистрирующий орган с заявлением № КУВД-001/2024-41216150 о государственной регистрации права собственности на гараж с кадастровым номером 23:51:0302003:1511, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, бокс №, предоставив в орган регистрации прав копию технического паспорта гаража от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес> и справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Административный истец полагает, что решение № КУВД-001/2024-41216150/2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым приостановлена государственная регистрация права на гараж, является незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с административным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 данного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 10 ст. 40 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, спорный гараж ФИО1 построен в 2006 году, т.е. в период введения в действие Градостроительного Кодекса РФ. В силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 данной статьи и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, гаражный бокс в составе гаражно-строительного кооператива не является объектом вспомогательного назначения, т.е. в соответствии с действующим законодательством на такой объект недвижимости необходимо получение разрешения на строительство и разрешения на ввод.

Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Туапсинский, <адрес>, ГСК №, бокс 28, общей площадью 154.4 кв.м., количество этажей 3, год постройки 2006, не является вспомогательным объектом недвижимости, следовательно, в соответствии с действующим законодательством на такой объект недвижимости необходимо получение разрешение на строительство и разрешения на ввод, которые на государственную регистрацию предоставлены не были, о чем верно отметила сторона административного ответчика.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Согласно сведениям ЕГРН у ФИО1 отсутствует право собственности на земельный участок под вышеуказанным объектом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос на квартиру, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ). В случае, если строительство велось самим кооперативом, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию осуществлялось централизованно самим гаражно-строительным кооперативом.

Документы, подтверждающие тот факт, что вышеуказанный гараж, находящиеся в ГСК № являются законной постройкой, ФИО1 в регистрирующий орган не были предоставлены.

Кроме того, регистрирующим органом обоснованно было поставлено под сомнение то обстоятельство, что согласно представленной ФИО1 справки ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж построен в 1999 году, тогда как согласно сведениям, содержащимися в техническом паспорте и сведениях ЕГРН, год постройки гаража указан – 2006 г., а согласно представленному техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ год постройки указан 2004 <адрес> того, в указании площади имеются разночтения согласно сведений ЕГРН и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, а также в техническом паспорте имеются сведения об отсутствии разрешения на переоборудование 2 этажа.

В соответствии с пунктом 23 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный, до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН за Гаражно-строительного кооператива № (ИНН <***>) были зарегистрирован договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки с кадастровыми номерами 23:51:0302003:121, 23:51:0302003:122, срок действия аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в материалах административного дела отсутствуют доказательства, указывающие на заключение нового договора аренды земельного участка.

Представитель администрации Туапсинского городского поселения <адрес> в судебном заседании настаивала на отсутствии правового основание на использование ФИО1 земельного участка под спорным объектом (гаражом).

Разрешая настоящее административное дело и отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд приходит к выводу о том, что в силу приведенных выше требований закона, у регистрирующего отсутствовали основания для осуществления государственной регистрации права собственности в отношении гаража, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Туапсинский, <адрес>, ГСК №, бокс 28.

При этом суд исходит из того, что обстоятельства, явившиеся основанием для приостановления государственной регистрации и принятия оспариваемого ФИО1 решения № КУВД-001/2024-41216150/2 от ДД.ММ.ГГГГ, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в соответствии с Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» следует, что объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям (п. 1).

Подпунктом «к» п. 2 Постановления установлена необходимость приемки в эксплуатацию, среди прочих, всех объектов, которые построены на средства кооперативных организаций.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами, которые подписываются председателем и всеми членами комиссии. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией (п. 8).

Аналогичные положения содержались в Строительных нормах и правилах СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденных постановлением Госстроя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, и временном положении по приемке законченных строительством объектов, утвержденном Письмом Госстроя России № БЕ-19-11/13 от ДД.ММ.ГГГГ.

При утверждении представителем административного истца ФИО9, что спорный гараж построен в 1999 году относимых и допустимых тому доказательств не было представлено ни в регистрирующих орган, ни в суд, при рассмотрения настоящего дела. При этом данные обстоятельства опровергаются техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на спорный гараж, составленный ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» и представленный самим ФИО1 при постановке строения на кадастровый учет. Кроме того, в настоящее время гараж имеет иные характеристики, отличные от указанных в техническом паспортах 1999 г., 2006 г., что подтверждено в судебном заседании представителем административного истца ФИО1

При этом, объектом права собственности может быть такое недвижимое имущество, которое создано на отведенном для этих целей земельном участке, индивидуализировано и введено в гражданский оборот именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, в том числе с соблюдением разрешительного порядка создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, предусмотренного специальным законодательством, в том числе градостроительных норм и правил.

Сведения о строительстве спорного трехэтажного гаражного бокса в установленном законом и иными правовыми актами порядке, в том числе с соблюдением разрешительного порядка создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, предусмотренного специальным законодательством, в деле не имеется, на такие доказательства административный истец не ссылался.

Учитывая вышеизложенное, основания для приостановления государственной регистрации прав на основании заявления ФИО1 у регистрирующего органа имелись, эти основания и причины перечислены в оспариваемом решении, то есть оно должным образом мотивировано, с учетом установленных при рассмотрении заявления административного истца обстоятельств и правильно примененных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца отсутствует, соответственно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным действия, решения уполномоченного органа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) Желдакова В.П.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Туапсинского городского суда Желдакова В.П.