Решение № 2-2145/2020 2-2145/2020~М-1952/2020 М-1952/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2145/2020

Дело №2-2145/2020

УИД №27RS0006-01-2020-002550-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Коротковой Д.В.,

с участием представителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о снятии земельных участков с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о снятии земельных участков с кадастрового учета ссылаясь в обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ. в Комитет по управлению муниципальным имуществом поступило заявление ФИО3 об аннулировании границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

При проведении работ по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами №, № №, принадлежащих ФИО3 на праве собственности, было выявлено их пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № собственником которых является ФИО3 были поставлены на кадастровый учет ранее ДД.ММ.ГГГГ. без координат границ.

На основании постановлений администрации Хабаровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № гражданам ФИО5, ФИО6, ФИО4 утверждены схемы размещения земельных участков, расположенных в Хабаровском районе Хабаровского края в кадастровом квартале №.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № образованы и поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 21.2 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

Указано, что договоры безвозмездного пользования между Комитетом и гражданами ФИО5, ФИО9., ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами №, № № в рамках Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ не заключались.

Согласно сведениям ЕГРП в настоящее время обременения в пользу третьих лиц на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитет обратился в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлениями о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №

Уведомлениями Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению муниципальным имуществом отказано в государственном кадастровом учете в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в связи с тем, что в орган регистрации прав Комитетом не представлены сведения об отказе граждан ФИО4, ФИО9., ФИО5 от предоставления им земельных участков в безвозмездное пользование.

В настоящее время права на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № ни за кем не зарегистрированы, т.е. право на распоряжение земельным участком осуществляет Хабаровский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № поставлены на кадастровый ДД.ММ.ГГГГ, имеют статус «учтенный» и в соответствии с положениями Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат снятию с кадастрового учета только в случае его преобразования или по решению суда.

Наличие кадастрового учета земельных участков №, №, № препятствует постановке на

кадастровый учет границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, принадлежащих на праве собственности ФИО3.

Таким образом, указано, иной способ снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, кроме как в судебном порядке, отсутствует.

Кроме того, указано, постановлениями администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № отменены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявлены требования о снятии с государственного кадастрового учета земельных участки с кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании 28.10.2020 года представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании 28.10.2020 года представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО2 требования не признала, привела в возражение доводы аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание 28.10.2020 года не явилась ФИО3 извещавшаяся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3, извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № образованы и поставлены на кадастровый учет в 2017 году в рамках Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании заявления представителя Комитета и постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>», подготовленного на основании заявления ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании заявления представителя Комитета и постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>», подготовленного на основании заявления ФИО6

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.. поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании заявления представителя Комитета и постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>», подготовленного на основании заявления ФИО5

Статьей 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26) или в случаях, прямо предусмотренных законом (части 3, 14, 15 статьи 41, части 10, 11 статьи 60, часть 11 статьи 60.2, части 3, 3.1, 3.2 статьи 70, часть 7 статьи 72 Закона №218-ФЗ).

Как следует из положений части 3.1 статьи 70 Закона №218-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, предоставленный в пользование гражданину в соответствии с Законом №119-ФЗ может быть снят с кадастрового учета в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком.

В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № имеют статус актуальный (учтенные), не являются преобразуемыми объектами.

Доказательств отказа граждан ФИО4, ФИО9., ФИО5 от сформированных в соответствии с Законом №119-ФЗ земельных участков, как на момент рассмотрения заявления Комитета Управлением Федеральной службы государственной о регистрации, кадастра и картографий по Хабаровскому краю, так и при рассмотрении дела в суде, истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета.

Отмена ненормативного акта администрации (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) не может создавать основания для снятия с кадастрового учета ранее поставленных на учет в соответствии с требованиями закона земельных участков.

Собственник земельных участков не лишен возможности совершения предусмотренных законом действий по преобразованию земельных участков.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о снятии земельных участков с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.