Постановление № 5-108/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-108/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Касимов 12 июля 2019 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Кадыкова Р.В.,

при секретаре Ганиной Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина респ. Узбекистан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего троих детей, официально не трудоустроенного, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, согласился с протоколом об административном правонарушении. Пояснил, что является гражданином республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации во <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года с целью трудоустройства. Был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; имел трудовой патент в РФ, выданный в ДД.ММ.ГГГГ года, действие которого закончилось в ДД.ММ.ГГГГ года; новый патент не оформлялся. В ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> потерял все документы, удостоверяющие личность (загранпаспорт, патент, медицинскую страховку). В настоящее время проживает без документов. Выехать из России не может по причине отсутствия документов и денежных средств.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании;

рапортами ст. ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» А.А.П. и УУП И.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является гражданином республики Узбекистан;

сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года пребывает на территории Российской Федерации;

сообщением ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории<адрес> и <адрес> не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался.

Миграционная карта у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Судья не находит обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность иностранного гражданина.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом того, что ФИО1 в настоящее проживает на территории Российской Федерации без каких-либо документов, удостоверяющих личность, у него на территории страны отсутствует постоянное место жительства, семья, с учетом положений ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает необходимым определить порядок исполнения судебного постановления об административном выдворении в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 23.05.2017 года № 14-П, подлежащую применению впредь до внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, с целью установления периодического судебного контроля за правомерностью ограничения свободы лица, подлежащего административному выдворению, исключающего какую-либо правовую неопределенность в вопросе о конкретных сроках его содержания в специальных учреждениях, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд находит необходимым определить срок нахождения лица в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению в 90 суток до исполнения настоящего постановления о выдворении, а всего до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Определить порядок исполнения судебного постановления об административном выдворении ФИО1 в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания применить к ФИО1 содержание его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 90 суток до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, а всего по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья Р.В. Кадыкова