Решение № 2-4364/2024 2-463/2025 2-463/2025(2-4364/2024;)~М-4877/2024 М-4877/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 9-1266/2024~М-3049/2024

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Сизо Д.М.,

с участием: представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика и третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краснодарской таможне об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краснодарской таможне об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно приказу Краснодарской таможни №-кс от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на должность <данные изъяты> сроком на один год. ДД.ММ.ГГГГ. Краснодарской таможней издан приказ №-кс об увольнении истца с занимаемой должности. Согласно п. 1 данного приказа общая выслуга лет в таможенных органах Российской Федерации для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> (календарная - <данные изъяты>, учеба - <данные изъяты>, льготная - <данные изъяты>). В связи с указанным выше расчетом Краснодарской таможней принято решение, что выслуга лет для назначения пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует условиям, предусмотренным пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей». Истец полагает, что указанный расчет в части несоответствия выслуге лет для назначения пенсии является необоснованным. Ранее ФИО1 проходил службу в <данные изъяты> Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец уволен с занимаемой должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. На момент увольнения ФИО1 согласно приказу №-к его выслуга лет в таможенных органах на ДД.ММ.ГГГГ. составила: календарная <данные изъяты>; в льготном исчислении <данные изъяты>; общая <данные изъяты>. В указанный срок выслуги не был включен срок учебы истца - 1 <данные изъяты>, период службы по призыву в <данные изъяты> в льготном исчислении за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> полагает, что приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №-кс была необоснованно уменьшена его выслуга, в расчет вновь не был включен период службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации в льготном исчислении, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит суд обязать Краснодарскую таможню (ОГРН № ИНН № адрес: 350003, <адрес> таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ки, службы в <данные изъяты> льготном исчислении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственного участия в контртеррористической операции из расчета один месяц за полтора месяца, учебы в <данные изъяты> - <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН № ИНН № адрес: 350003, <адрес> расходы по оплате госпошлины.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Южное таможенное управление.

Представитель истца – по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, в окончательной редакции просит суд обязать Краснодарскую таможню (№), адрес: 350003, <адрес> произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии с учетом приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ки, включив в выслугу лет периоды в следующем исчислении: служба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в период непосредственного участия в контртеррористической операции в льготном исчислении из расчета 1:3 - один месяц за три месяца, что составляет - 2 года 0 месяцев 12 дней; учеба в <данные изъяты> - 1 год 06 месяцев 20 дней; определить общий стаж для назначения пенсии по выслуге лет – <данные изъяты>; взыскать с Краснодарской таможни (№), адрес: 350003, <адрес> расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

Представитель ответчика и третьего лица – по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме, составленной секретарем судебного заседания, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании приказа Краснодарской таможни №-кс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на службу в таможенные органы Российской Федерации и назначен на должность <данные изъяты>

Согласно приказу Краснодарской таможни №-кс от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначен в порядке перевода на должность <данные изъяты>

Приказом Краснодарской таможни №-кс от ДД.ММ.ГГГГ. «Об увольнении ФИО1» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. уволен со службы в таможенных органах в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (<данные изъяты>

Согласно п. 1 приказа №-кс от ДД.ММ.ГГГГ. общая выслуга лет ФИО1 в таможенных органах Российской Федерации для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> (календарная - <данные изъяты>, учеба - <данные изъяты>, льготная - <данные изъяты>), общая продолжительность службы для выплаты единовременного пособия при увольнении и оклада по специальному званию составляет <данные изъяты>, стаж службы (выслуга лет) для установления ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслуга лет) <данные изъяты>

В соответствии с п. 8 раздела 2 Приложения к приказу ФТС России от 06.08.2013г. № «Об организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» 06.03.2024г. отделом государственной службы и кадров Краснодарской таможни документы ФИО1 направлены в одел пенсионного обеспечения Южного таможенного управления для согласования выслуги лет в таможенных органах для назначения пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. документы были возвращены в Краснодарскую таможню без согласования. В связи с указанным расчетом Краснодарской таможней принято решение, что выслуга лет для назначения пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует условиям, предусмотренным п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Рассматривая требования истца о включении в расчет периода службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

Из представленной суду копии военного билета НД № на имя ФИО1 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходил службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принимал участие в <данные изъяты>

Ст. 2 Закона РФ от 21.01.1993г. № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» предусмотрено, что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.1994г. № «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», в соответствии с п. 2 которого военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации предоставляются только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Из содержания приведенных нормативных положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.1994г. № следует, что предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, проходившим службу на данных территориях, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.

Следовательно, фактическое привлечение военнослужащего к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Между тем, само по себе прохождение ФИО1 в спорный период службы на территории Чеченской Республики не может расцениваться как факт выполнения им специальных задач в зоне вооруженного конфликта, если указанный факт не был оформлен в установленном порядке приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Закон Российской Федерации от 21.01.1993г. № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» не регламентирует вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты, которые конкретизированы в иных нормативных правовых актах.

Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется положениями Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Положением об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998г. №.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998г. № в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается в числе прочего исчисленное в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительств Российской Федерации от 22.09.1993г. № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям Российской Федерации» время службы (работы), указанное в статье 18 закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Пунктом 5 постановления Совета Министров - Правительств Российской Федерации от 22.09.1993г. № установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

Доводы искового заявления сводятся к тому, что ранее ФИО1 проходил службу в Южном таможенном управлении, приказом Южного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец уволен с занимаемой должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. При этом на момент увольнения ФИО1 согласно приказу №-к его выслуга лет в таможенных органах на ДД.ММ.ГГГГ. составила: календарная - <данные изъяты>; в льготном исчислении - <данные изъяты>; общая - <данные изъяты>. В указанный срок выслуги не был включен срок учебы истца - <данные изъяты>, период службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации в льготном исчислении за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Между тем, данные доводы судом отклоняются, поскольку, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика и третьего лица, ФИО1, являясь сотрудником таможенных органов, обратился в кадровую службу для проверки подготовленного им расчета выслуги лет, в связи с чем документы в табличной форме с указанием временных интервалов направлены Краснодарской таможней в Южное таможенное управление, однако Южное таможенное управление возвратило документы истца без согласования, после чего ответчиком были подготовлены документы с учетом корректировок Южного таможенного управления.

Принимая во внимание, что предусмотренных законом оснований для включения в выслугу лет ФИО1 периода прохождения им службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении не имелось, в данной части требования иска не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в расчет времени обучения из расчета <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998г. №, в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Согласно представленной суду копии архивной справки <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно приказу ректора № ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов 1 <данные изъяты>» государственного педагогического института имени ФИО5 по специальности «<данные изъяты>» на очное отделение с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доводы стороны истца о том, что в расчет должен быть включен период обучения в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента издания приказа №, судом отклоняются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела документами, в которых указано, что ФИО1 зачислен на очное отделение лишь с ДД.ММ.ГГГГ

Также судом признаны несостоятельными доводы стороны истца о том, что ранее МВД России спорные периоды засчитывались ФИО1 в выслугу лет, поскольку, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика и третьего лица, указанный расчет произведен не с точки зрения начисления пенсии, в связи с чем является некорректным, при этом расчет выслуги лет для назначения пенсии регламентируется специальными нормативно-правовыми актами - приказом ФТС России от 06.08.2013г. № «Об организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации». Указанные доводы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не были опровергнуты стороной истца.

На основании вышеизложенного, требования искового заявления ФИО1 к Краснодарской таможне об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии, также не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании расходов на оплату государственной пошлины.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краснодарской таможне об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ