Решение № 2-19/2020 2-19/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-19/2020

Копия

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е – З А О Ч Н О Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 10 февраля 2020г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием представителя истца Администрации Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области ФИО1,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Администрации Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области к ФИО о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Нарышкинского сельсовета поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 19.12.2019г. № выданное администрацией <адрес>.

Согласно части 2 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Гр К РФ), указывает истец, администрация Нарышкинского сельсовета обязана в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения данного уведомления совершить одно из следующих действий:

принять решение о сносе самовольной постройки;

обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" орган местного самоуправления поселения не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. В данном случаерешение о сносе самовольной постройки может быть принято только судом.

При рассмотрении вышеназванного уведомления Администрацией было установлено, что самовольная постройка (гараж) площадью 54.88 кв. м., расположенная по адресу: <адрес> была создана Ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ - дня издания Земельного кодекса РФ.

Согласно части 6 ст.55.32 Гр. К РФ, также указывает истец, снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое создало самовольную постройку в срок, установленный соответствующим решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, ст.55.32 Гр К РФ, просит суд;

Обязать ФИО снести самовольную постройку площадью № кв. м., расположенную у дома по адресу: <адрес> северной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером №.

2. Установить срок для сноса самовольной постройки

В судебном заседании представителя истца Администрации Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области – глава местного самоуправления ФИО1, требования к ФИО2 о сносе самовольной постройки (гаража) поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В обосновании исковых требований также пояснил, что возведение ответчиком гаража на не принадлежащем ему земельном участке вызваны обращением граждан <адрес>. Возведение ответчиком ФИО2 указанного строения, стало препятствием для проезда транспорта, в том числе и пожарных машин. Кроме того ФИО1 пояснил, что в указанном месте проходят различные коммуникации. В адрес ФИО2, администрацией выносились предписания о сносе гаража, однако ответчиком они не исполнялись.

ФИО1 также пояснил, что земельный участок под строительство гаража ответчику никто не предоставлял, разрешение на строительство, также ему не выдавалось, право собственности на указанное строение ответчиком не регистрировалось.

В возражениях на иск ответчик указал, что возведенное им строение (гараж) никому не мешает. Указал также, что он обращался в органы местного самоуправления, для предоставления ему земельного участка под гаражом, однако ему было отказано. Просит суд в иске отказать.

Опросив представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Администрации Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

Судом установлено, и не отрицается сторонами, что ответчик ФИО2 на не отведенном ему земельном участке, а на землях общего пользования воздвигнул строение (гараж). Разрешение на постройку гаража у ФИО2 не имеется. Право собственности на гараж, также в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 указанной статьи следует, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Таким образом, положениями пункта 1 названной статьи Кодекса установлены условия, при наличии которых постройка может быть признана самовольной: постройка возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; постройка возведена без получения на это необходимых разрешений; постройка создана с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с подпунктами 3, 20 пункта 1 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации относятся к вопросам местного значения.

В силу статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ: орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ: обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В соответствии с п. 6 ст. 55.32 ГрК РФ, снос самовольной постройки, осуществляет лицо, которое создало самовольную постройку, в срок установленный решением суда.

Исходя из установленного следует, что исковые требования Администрации Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области к ФИО2 о сносе самовольной постройки (гаража) и установлении ему срока для сноса строения, подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

Учитывая характер заявленных и удовлетворенных требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в бюджет государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области – удовлетворить.

Обязать ФИО снести самовольное строение (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, с северной стороны, относительно земельного участка с кадастровым номером: №.

Предоставить ФИО2 срок для сноса строения – 3(Три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Вознесенский муниципальный район Нижегородской области (местный бюджет) государственную пошлину в размере 300(Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Пахунов И.И.

Верно

Судья