Решение № 2А-409/2024 2А-409/2024~М-397/2024 М-397/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-409/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.В.,

при секретаре Чупик О.Н.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Сазонова Ф.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3

УФСИН России по <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело с использованием средств видеоконференц-связи по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

осуждённого ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 105, ч.3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 в соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с заявлением в суд об установлении административного надзора сроком на 2 года в отношении ФИО1, отбывающего меру уголовного наказания в ФКУ ИК-3 по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установлении ему следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5 на заявлении настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что с заявлением об установлении над ним административного надзора и возложением ограничений согласен.

Помощник прокурора <адрес> Сазонов Ф.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав мнение представителя административного истца и административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из вышеуказанного приговора суда следует, что ФИО1 судим в том числе за совершение преступления, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в колонию не трудоустроен, желание трудоустроиться не изъявляет, с письменным заявлением не обращался. За период отбывания наказания допустил 191 нарушение режима содержания, за что во всех случаях подвергался взысканиям, неоднократно водворялся в карцер и ШИЗО, а также объявлялись выговоры устно правами начальника отряда. Последнее взыскание объявлено осужденному ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. За систематическое нарушение режима содержания с ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. Отбывая наказание, в 2017 году получил среднее (общее) образование, обучался в общеобразовательной школе при учреждении. Правила личной гигиены соблюдает, внешний вид не всегда опрятен, за что имеет взыскания. По характеру скрытный, с представителями администрации ведет себя осторожно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Родственные связи стабильные, поддерживает путем переписки и личных свиданий, получает от родственников посылки и передачи. По приговору суда вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Извинительных писем в адрес потерпевшей стороны не направлял. После освобождения высказывает благоприятные жизненные планы, но, учитывая поведение за весь период отбывания наказания, данные планы маловероятны.

Из вывода характеристики следует, что осужденный ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО1 имеет 191 взыскание, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что совокупность необходимых условий, указанных в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно: наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем в судебном заседании установлена, поскольку осужденный за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, ФИО1 в период отбывания наказания на путь исправления не встал, имеет 191 взыскание, последнее из которых от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. За нарушение режима отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, в связи с чем, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 2 года.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению осужденному, суд, с учетом обстоятельств, при которых ФИО1 ранее были совершены преступления, считает необходимым установить осужденному ФИО1 следующие ограничения, указанные в административном иске: запрет пребывания в определённых местах, а именно в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях), где производится реализация алкогольной продукции; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории <адрес>, при этом, суд считает не основанным на законе указание административного истца в данном ограничении – без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания и решение вопросов при трудоустройстве урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона.

Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности ФИО1 характеризующегося по месту отбывания наказания отрицательно, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 (два) года с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и одновременно установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях), где производится реализация алкогольной продукции;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий В.В. Бондаренко