Решение № 2-2134/2019 2-2134/2019~М-2158/2019 М-2158/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-2134/2019

<данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Масловой О.В.,

при помощнике судьи Шакуровой Е.А.,

с участием истца М.Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) гражданское дело №2-2134/2019 по иску М.Е.В. к администрации г.Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации г.Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что 08.11.2000г. истцу в связи с работой в <данные изъяты> ОАО «Ново-Рязанская ТЭЦ» была предоставлена комната ХХХ в доме <адрес>, истец и её сын СЫН. вселились и с 20.11.2000г. были зарегистрированы по месту жительства. На основании Постановления администрации г.Рязани №1688 от 22.04.2010г. «О регистрации граждан, проживающих в муниципальном общежитии в связи с введением поквартирной нумерации жилых помещений» номер комнаты ХХХ был изменен на квартиру ООО, с 27.09.2010г. новым адресом регистрации истца и её сына является: <адрес>. Сын истца СЫН 15.10.2018г. снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с переездом на новое место жительства, 17.12.2018г. дал удостоверенное нотариусом согласие на приватизацию квартиры без включения его в участники общей собственности приватизируемого истцом жилого помещения. Истец с 20.11.2000г. по настоящее время проживает в квартире ООО <адрес>, исполняет обязанности по договору найма, несет расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг, на её имя открыт лицевой счет. В настоящее время здание общежития имеет статус жилого дома и по состоянию на 19.07.2019г. числится в реестре муниципального имущества г.Рязани. Истец право на приватизацию жилого помещения не реализовала. 08.02.2019г. она обратилась в управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани с заявлением о передаче указанной квартиры в её собственность в порядке приватизации. 01.04.2019г. в передаче квартиры в собственность было отказано в связи с тем, что в представленном истцом пакете документов имеются разночтения в общей площади жилого помещения (в справке ООО «УК ЖКХ» от 01.02.2019г. -18 кв.м., в выписке из ЕГРН – 18,5 кв.м.), кроме того, документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, является ордер от 08.11.2000г. о предоставлении места для временного проживания в общежитии и заключенный на период трудовых отношений, соответственно, вышеуказанное жилое помещение имеет статус служебного помещения.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру ООО в доме <адрес> общей площадью 18,5 кв.м, кадастровый номер №

Определением суда к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ».

Истец М.Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Рязани в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в возражениях, поступивших в адрес суда, просил в удовлетворении исковых требований М.Е.В.В. отказать, поскольку, согласно представленного истцом технического паспорта спорное жилое помещение является комнатой общежития, в нарушение п.2.8.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утв. постановлением администрации г.Рязани от 26.12.2012г. №6085, представленные документы содержат разночтения в общей площади спорного помещения. Кроме того, документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, является ордер от 08.11.2000г. о предоставлении места для временного проживания в общежитии «Ново-Рязанская ТЭЦ» на период работы в данной организации, соответственно, вышеуказанное жилое помещение имеет статус служебного помещения.

Представитель третьего лица Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель третьего лица ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

С согласия истца дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями статей 233-234 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено, что в 08.11.2000г. году истцу М.Е.В.., как работнику ОАО «Ново-Рязанской ТЭЦ», на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия была предоставлена комната ХХХ в общежитии, расположенном по адресу: г<адрес> 20.11.2000г. М.Е.В. и её сын СЫН., ДД.ММ.ГГГГ.р., были зарегистрированы по указанному адресу.

Из сообщения ООО «Ново - Рязанская ТЭЦ» от 16.10.2019г. № (л.д.100) следует, что здание общежития по адресу: <адрес> находилось в аренде ТОО «Ново-Рязанская ТЭЦ»/ ООО «Ново - Рязанская ТЭЦ» (арендатор) по договорам аренды: до 28.02.2005г. – по договору аренды от 30.12.1992г. № с Рязанским областным комитетом по управлению государственным имуществом (арендодатель); до 01.08.2007г. – по договору аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 28.02.2005г. № (новая редакция в части аренды недвижимого имущества по договору аренды от 30.12.1992г. №№) с ТУ Росимущества в Рязанской области (арендодатель); до 01.01.2010г. – по договору аренды от 01.08.2007г. № с ТУ Росимущества в Рязанской области (арендодатель).

На основании постановления администрации г.Рязани от 30.12.2009г. № из федеральной собственности в собственность муниципального образования – город Рязань принято здание общежития лит.А общей площадью 3251,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с постановлением администрации г.Рязани от 22.04.2010г. №, в целях упорядочения паспортно-визового режима граждан, проживающих в общежитии, на основании обращения ООО УО «Класс-Р» от 29.03.2010г. №, в связи с введением поквартирной нумерации жилых помещений согласно технической инвентаризации общежития в 2004 году, произведена регистрация граждан, проживающих в общежитии по адресу: <адрес> соответствии с технической документацией по состоянию на 30.09.2004г.

С 27.09.2010г. по настоящее время М.Е.В. постоянно зарегистрирована и проживает в комнате ООО дома <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются: <данные изъяты>

Также судом установлено, что в настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>, числится в реестре муниципального имущества г.Рязани как единый объект учета, что подтверждается сообщением Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г.Рязани № от 19.07.2019г. (л.д.24).

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» спорная комната представляет собой изолированное жилое помещение, расположенное на <данные изъяты> этаже дома, общей площадью 18,5 кв. м. (л.д.16-19).

Жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: г<адрес>, внесено в государственный кадастр недвижимости (кадастровый номер №), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.04.2019г. № (л.д.54-55).

С целью реализации своего права на приватизацию, 08.02.2019г. истец обратилась в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани отказано в передаче в собственность в порядке приватизации квартиры <адрес>, мотивируя тем, что в представленном истцом пакете документов имеются разночтения в общей площади указанного жилого помещения, а именно в справке ООО «УК ЖКХ» от 01.02.2019г. указана общая площадь 18,0 кв.м., а в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – 18,5 кв.м. Кроме того, документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, является ордер от 08.11.2000г. о предоставлении места для временного проживания в общежитии и заключенный на период трудовых отношений, соответственно, вышеуказанное жилое помещение имеет статус служебного помещения (л.д.25-26).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дом, в котором расположено занимаемое М.Е.В.. жилое помещение, на основании постановления администрации г.Рязани от 30.12.2009г. № из федеральной собственности передан в муниципальную собственность. Факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение, как было установлено в судебном заседании, было предоставлено М.Е.В. в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Рязани от 26.02.2018г., принятом по иску М.Е.В.., СЫН к Министерству строительного комплекса Рязанской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, при рассмотрении которого администрация г.Рязани принимала участие в деле в качестве третьего лица, установлено, что М.Е.В. была вселена в спорную комнату общежития в установленном законом порядке и в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования занимаемым жилым помещениям на условиях договора социального найма, при этом отсутствие у М.Е.В.. письменного договора социального найма на указанное жилое помещение не препятствует последней осуществлять. права нанимателя указанной квартиры по договору социального найма.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, судом установлено, что М.Е.В.. является нанимателем по договору социального найма спорной квартиры, на которую открыт лицевой счет №, что подтверждается счет - квитанциями (МП «КВЦ») по оплате ЖКУ за декабрь 2010 года, январь 2011 года, чеками и счет - квитанциями (МП «КВЦ») по оплате ЖКУ и прочих услуг за: ноябрь 2015 год, январь 2016 года, где нанимателем указана М.Е.В.., квитанциями и кассовыми чеками ФГУП Почта России по оплате содержания жилья и ЖКУ: от 29.08.2018г. - за сентябрь 2018 года, от 23.05.2019г. – за май 2019 года (л.д.34-39), из которых следует, что оплата произведена М.Е.В.. за жилое помещение, расположенное по адресу: №

Право бесплатной приватизации жилья истец не использовала, что подтверждается: <данные изъяты>

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что в справке ООО «УК ЖКХ» от 01.01.2019г. и выписке из ЕГРН имеются расхождения в площади спорного жилого помещения, не принимаются судом, поскольку из материалов дела следует, что согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» спорная комната представляет собой изолированное жилое помещение, расположенное на 5 этаже дома, общей площадью 18,5 кв. м. (л.д.16-19), аналогичные сведения по площади жилого помещения содержаться в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.04.2019г. № (л.д.54-55), справках от 19.04.2019г., 09.07.2019г., выданных ООО «УК ЖКХ» (л.д.51-52).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, правомерность её проживания никто не оспаривает. Истец зарегистрирована в квартире ООО по месту жительства, на её имя открыт лицевой счет, она несет бремя по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг. В настоящее время истец проживает в данной квартире на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.1.1. Положения об управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани, утв. решением Рязанской городской думы от 23.12.2010г. №741-I, Управление является представителем собственника муниципального жилищного фонда.

Истец, желая реализовать своё право на приобретение в собственность спорного жилого помещения, обращалась в уполномоченный собственником орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, однако, в приватизации занимаемого жилого помещения ей было отказано.

Суд приходит к выводу, что в настоящее время жилое помещение <адрес> является муниципальной собственностью. Истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирована по месту жительства, на её имя открыт лицевой счет, она несет бремя по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, право бесплатной приватизации жилья не использовала, желает воспользоваться своим правом, законность её вселения и проживания в спорном жилом помещении никем не оспаривается и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Суд полагает, что истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения <адрес>

Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 60, 62 ЖК РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования М.Е.В. к администрации г.Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за М.Е.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру ООО <адрес>, площадью 18,5 кв.м., с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>