Решение № 2А-104/2024 2А-104/2024~М-62/2024 М-62/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2А-104/2024

Дело № 2а-104/2024

УИД 35RS0005-01-2024-000117-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Липин Бор Вологодской области 2 сентября 2024 года

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильева А.Н. с участием

административного истца – помощника прокурора Вашкинского района Вологодской области Степановой Е.С.,

при секретаре Васильевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Вашкинского района Вологодской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вашкинского района Вологодской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование иска указано, что административный ответчик обладает правом управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №..., выданного 05.10.2012 года. Срок действия водительского удостоверения ФИО1 истек 05.10.2022 года. Вместе с тем, согласно п.5 Приложения № 14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года продлены на 3 года. При этом продление срока не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. С учетом данных требований, действие водительского удостоверения ФИО1 в настоящее время не прекращено. Согласно информации БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» от 06.06.2024 года, ФИО1 состоит на учете в кабинете психиатра-нарколога с <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Ссылаясь на то, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, просил административные исковые требований удовлетворить и прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Вашкинского района Вологодской области Степанова Е.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Белозерский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №..., выданного 05.10.2012 года МО МВД России «Белозерский» со сроком действия до 05.10.2022 года. Согласно п.5 Приложения № 14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года продлены на 3 года. При этом продление срока не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Согласно информации БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» от 06.06.2024 года № 858 административный ответчик ФИО1 с <данные изъяты> состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.6-7)

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> наличие которого препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности осуществлять полный контроль за состоянием здоровья, принимая во внимание то, что управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований, которые полагает необходимым удовлетворить, прекратив право ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Вашкинского района Вологодской области удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №..., выданного МО МВД России «Белозерский» 5 октября 2012 года.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу сдать в ОГИБДД МО МВД России «Белозерский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №..., выданное МО МВД России «Белозерский» 5 октября 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2024 года.

Судья А.Н. Васильев