Постановление № 5-268/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-268/2020

ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Михайловского районного суда <адрес> Ю.С. Никитина,

с участием представителя, привлекаемого к административной ответственности ООО «Эколос-ПроектСтрой»,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Эколос-ПроектСтрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 631101001, 443036, <адрес>, комната 126,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> ООО «Эколос-ПроектСтрой» примерно в 100м по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

- не создан запас дезинфицирующих средств (отсутствуют хлорсодержащие растворы, растворы вирулицидного действия, предназначенные для дезинфекции помещения);

- не создан запас одноразовых (многоразовых) масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа);

- отсутствует журнал регистрации проведения текущей дезинфекции (дезинфекция с кратностью обработки 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники);

- не выполняется ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания (отсутствует журнал регистрации температуры, отсутствуют приборы измерения температуры);

- отсутствует умывальник для мытья рук с мылом;

- отсутствуют информационные материалы о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи.

Невыполнение рекомендаций Роспотребнадзора влечет нарушение требований постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции», постановление <адрес> №пг от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление <адрес>-пг «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции» (COVID-19).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Эколос-ПроектСтрой» ФИО1 вину в совершённом административном правонарушении признал, пояснил, что нарушения имелись, но в настоящее время нарушения устранены. Кроме того пояснил, что госконтракт был утвержден в 2017 году, на тот момент пандемии не было и бюджет по контракту ограничен.

Представитель РСН и КДС <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу положений ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьёй 1 Федерального закона от <адрес> № №-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

В целях снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>, установлено Руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых на территории <адрес> не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> (далее - руководители организаций (индивидуальные предприниматели): (в ред. Постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ N №-пг)

воздержаться от направления работников в служебные командировки на территории иностранных государств, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от принятия участия в таких мероприятиях;

обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 4 настоящего постановления, а также работников с признаками острой респираторной инфекции;

(в ред. Постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ N №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ N №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ N №-пг)

оказывать работникам содействие в обеспечении самоизоляции на дому;

активизировать внедрение дистанционных способов осуществления работниками трудовых функций, а также проведения совещаний и иных аналогичных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования;

(в ред. Постановления <адрес> от №пг)

обеспечить дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и прочее) в помещениях в течение дня, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха, а также использование работниками средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания);

(абзац введен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-пг; в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГпг)

обеспечить при осуществлении деятельности выполнение иных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе предусмотренных рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

(абзац введен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

определить путем издания локального правового акта персональный состав работников, обеспечивающих функционирование организаций (индивидуальных предпринимателей);

(абзац введен Постановлением <адрес> от №

обеспечить выдачу работникам, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Вина ООО «Эколос-ПроектСтрой» в совершении вышеуказанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- решением Оперативного штаба <адрес> по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции COVID-19 об организации санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

- извещением инспекции РСН и КДС <адрес>

- приказом Инспекции РСН и КДС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

- актом проверки Инспекции РСН и КДС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьёй фактическими обстоятельствами дела.

Своими действиями ООО «Эколос-ПроектСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение общества.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины ООО «Эколос-ПроектСтрой».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Эколос-ПроектСтрой» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Эколос-ПроектСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.С. Никитина