Решение № 2А-110/2025 2А-110/2025~М-86/2025 М-86/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-110/2025

УИД №70RS0012-01-2025-000180-33

Дело № 2а–110/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 20 августа 2025 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шатохина В.В.,

при секретаре судебного заседания Глухове А.Л.,

при помощнике судьи Егорове С.А.,

с участием:

- административного истца ФИО1,

- представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Бакчарского района Томской области, Военному комиссариату Бакчарского района Томской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Томской области» об обжаловании решения и действий (бездействия) призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бакчарский районный суд Томской области с указанным административным иском, в котором просит суд:

- признать незаконным решение призывной комиссии Бакчарского района Томской области, принятое в отношении него 1 июля 2025 года, о призыве его на военную службу;

- обязать призывную комиссию Бакчарского района Томской области направить его, ФИО1, на дополнительное обследование в связи с имеющимися жалобами на состояние здоровья.

В обоснование административного иска административный истец ФИО1 указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Бакчарского района Томской области, 1 июля 2025 года призывной комиссией Бакчарского района Томской области было вынесено решение о призыве его на военную службу. Данное решение призывной комиссии о призыве на военную службу он считает незаконным ввиду того, что оно вынесено с нарушением норм законодательства. Указывает, что в ходе весенних призывных мероприятий 2025 года при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам он изложил следующие жалобы на своё самочувствие. Болезненное ощущение холода: зимой сильно мерзнут руки даже в хороших перчатках, беспокоит необычная чувствительность пальцев к холоду. Боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины). Боли отдают с пояснично-крестцового отдела в ноги. Отмечает ограничение движений в позвоночнике. Боли возникают при движении в позвоночнике. Беспокоят боли в области таза. Одышка, тяжело вдохнуть. Одышка усиливается при нагрузке. Отмечает повышение артериальное давление до 140/90 мм.рт.ст и более. Отмечает стабильно низкое артериальное давление менее 90/60 мм.рт.ст. Беспокоят боли в плечевых суставах, боли в голеностопных суставах, в стопах. Отмечает увеличение интенсивности боли в стопах, в положении стоя. Присутствуют натоптыши в области стоп. Все его жалобы были проигнорированы врачами-специалистами. Ему было отказано в выдаче направления на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза, хотя у врачей-специалистов он просил направления, указывая на имеющиеся проблемы со здоровьем. В результате ответчиками было нарушено его право на объективную оценку состояния здоровья и установление ему категории годности, соответствующей состоянию здоровья. Утверждает, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета жалоб на состояние здоровья, а так же медицинских документов, характеризующих состояние здоровья. Считает, что решением призывной комиссии он должен быть освобождён от призыва на военную службу и зачислен в запас.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казённое учреждение (ФКУ) «Военный комиссариат Томской области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что при прохождении медицинской комиссии его жалобы на состояние здоровья были врачами проигнорированы. После прохождения медицинской комиссии он самостоятельно прошёл рентгенологическое исследование позвоночника, у него заподозрили остеохондроз и грыжу в поясничном отделе позвоночника. Он просил у врача-терапевта направление на МРТ позвоночника, но направление ему так и не выдали. Также он не смог попасть на приём к неврологу из-за большой очереди. Врач-терапевт на платном приёме порекомендовал пройти дополнительное обследование позвоночника и предположил, что если диагноз подтвердится, то возможно установление категории годности к военной службе «В», однако дополнительное обследование он не прошёл.

Представитель административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат Томской области» и Военного комиссариата Бакчарского района Томской области ФИО2 иск не признал. В судебном заседании пояснил, что после прохождения военно-врачебной комиссии в апреле 2025 года ФИО1 никаких жалоб на состояние здоровья не предъявлял и даже выражал желание направить его для прохождение военной службы, но после того, как <данные изъяты>, ФИО1 с июля 2025 года стал высказывать жалобы, что у него имеются ограничения к военной службы по здоровью. При этом ФИО1 до прохождения военно-врачебной комиссии к врачам с жалобами на состояние здоровья не обращался. Медицинские документы, подтверждающие наличие ограничений к военной службе, ФИО1 не представлены.

В письменном возражении на иск представитель ФКУ «Военный комиссариат Томской области» просил суд отказать в удовлетворении иска. Указал, что жалобы ФИО1 на состояние здоровья при прохождении медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025 года были приняты во внимание и учтены врачами-специалистами при установлении диагноза и определении категории годности к военной службе. Призывная комиссия приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу, это решение принято в соответствии с требованиями закона, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен (л.д. 120 – 121).

Представитель призывной комиссии Бакчарского района Томской области в судебное заседание не явился, направил в суд возражение на административный иск ФИО1, где считает, что требования ФИО1 должны быть оставлены без удовлетворения. Оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с требованиями закона. Нарушений законодательства при медицинском освидетельствовании административного истца и принятии решения о призыве его на военную службу допущено не было. При несогласии с заключением военно-врачебной комиссии ФИО1 имел возможность потребовать проведения независимой военно-врачебной экспертизы и представить её заключение в военный комиссариат либо призывную комиссию, однако этим не воспользовался. Доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачи-специалисты не выявили, а сам административный истец не представил (л.д. 73 – 75).

На основании части 6 статьи 226, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика – призывной комиссии Бакчарского района Томской области.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Часть 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; руководящие работой по медицинскому освидетельствованию врачи по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Организацию проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (далее – также призывники), осуществляет призывная комиссия, обязанная принять в отношении указанных граждан одно из предусмотренных законом решений, в том числе о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 35.1, подпункт "г" пункта 4 статьи 35.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учёте по месту жительства в военном комиссариате Бакчарского района Томской области – подразделении ФКУ «Военный комиссариат Томской области» (л.д. 20, 22, 29 – 32, 38 – 70).

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Распоряжением Губернатора Томской области от 21 марта 2025 года № 65-р «О призыве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, на военную службу в апреле - июле 2025 года» утверждены составы призывных комиссий муниципальных образований Томской области, в том числе, призывной комиссии Бакчарского района Томской области (комиссия № 05). Органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области рекомендовано в соответствии с действующим законодательством обеспечить в апреле – июле 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающих на территории Томской области, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу. Департаменту здравоохранения Томской области предписано в соответствии с действующим законодательством принять меры для проведения медицинского обследования (лечения) граждан, подлежащих призыву на военную службу (л.д. 16 – 17).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 18 лет, и в силу указанных выше нормативно-правовых актов в отношении него были проведены мероприятия по обеспечению исполнения воинской обязанности. На основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 был направлен медицинское освидетельствование.

По результатам медицинского освидетельствования, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании заключения врачей специалистов ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности к военной службе <данные изъяты> (л.д. 38 – 40, 66, 67, 68 – 70).

Помимо медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 были проведены мероприятия по профессиональному психологическому отбору, были изучены социально-психологические особенности его личности, уровень образования, условия жизни семьи (л.д. 38, 41 – 65).

На основании полученных сведений и заключений специалистов решением призывной комиссии Бакчарского района Томской области № 6 от 1 июля 2025 года постановлено призвать ФИО1 на военную службу (л.д. 40).

Нарушений каких-либо нормативно-правовых актов при осуществлении мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности в отношении ФИО1 и принятии решения о его призыве на военную службу суд не усматривает.

Утверждения ФИО1 в административном исковом заявлении о том, что при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам он предъявлял жалобы на своё самочувствие и проблемы со здоровьем, которые были проигнорированы врачами-специалистами, и что ему было отказано в выдаче направления на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза, несмотря на его просьбы, опровергаются материалами дела.

Согласно материалам личного дела призывника, все предъявляемые ФИО1 жалобы на состояние здоровья при прохождении медицинского освидетельствования отражены в медицинской документации и учитывались врачами-специалистами при вынесении заключения. В связи с представленными ФИО1 данными о состоянии здоровья он был направлен на дополнительное рентгенологическое обследование стоп. Заключение врача-специалиста о выявлении у него заболевания <данные изъяты> было учтено при вынесении заключения о его годности к военной службе. Категория годности <данные изъяты> определена с учётом имеющегося заболевания, в соответствии с пунктом «г» статьи 68 Расписания болезней – Раздела II Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

Объективных данных о наличии у ФИО1 признаков заболеваний, при которых ему могла быть установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе), суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению административного иска ФИО1

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований административного иска ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Бакчарского района Томской области о призыве его на военную службу, о возложении обязанности направить на дополнительное медицинское обследование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) В.В. Шатохин

В окончательной форме решение принято 2 сентября 2025 года.