Решение № 2А-292/2024 2А-292/2024~М-269/2024 М-269/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-292/2024

Дело № 2а-292/2024

УИД 02RS0006-01-2024-000502-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

17 мая 2024 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., без участия лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к Улаганскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Республике Алтай об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ПАО «Россети Сибирь» обратился в суд с административным иском к Улаганскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, просил уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству от 20.12.2023 № 80275/23/04008-ИП.

В обоснование административного иска указано, что 20.12.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 80275/23/04008-ИП в отношении должника ПАО «Россети Сибирь» о выполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства ФИО2 по договору технологического присоединения, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа в течении пяти дней. 20.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, 20.03.2024 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб., и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Требование исполнительного документа не исполнено должником по причине отсутствия финансирования. Главной причиной невозможности исполнения решения суда является тяжелое финансовое положение общества, отсутствие доходов по статье технологического присоединения и недостаточность финансирования инвестиционной программы. По состоянию на 01.12.2023 сетевая организация имеет на исполнении 4795 договоров технологического присоединения, на исполнение которых необходимо более 5 млрд. руб., при этом сетевая организация не вправе отказать в заключении договора технологического присоединения, который является публичным.

Определением суда от 15.03.2024 в качестве соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1, УФССП России по Республике Алтай.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 358 КАС РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.01.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (также - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации взыскивается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 113 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что 20.12.2023 судебным приставом-исполнителем Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 80275/23/04008-ИП в отношении должника ПАО «Россети Сибирь» о выполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течении пяти дней со дня получения постановления.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства получено ПАО «Россети Сибирь» 01.02.2024, его получение административным истцом не оспаривается.

20.03.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. в отношении должника по исполнительному производству № 80275/23/04008-ИП ПАО «Россети Сибирь» в связи с невыполнением в установленный срок требования исполнительного документа неимущественного характера о выполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.03.2024.

В материалы дела не представлено сведений о надлежащем и своевременном исполнении должником требований исполнительного документа о технологическом присоединении к электрическим сетям, в связи с чем, предусмотренное ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительное действие в виде взыскания исполнительского сбора является правомерным.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 7 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника, при этом подобных обстоятельств судом не установлено.

Указывая на недостаточность финансирования на технологическое присоединение, административный истец не представил доказательств указанным обстоятельствам, ограничившись представлением информаций и обращений в различные органы: Правительство Российской Федерации, Министру энергетики Российской Федерации, Главе Республики Алтай, Правительство Республики Алтай, имевших место в 2020-2022 г.г., тогда как решение суда вступило в законную силу 08.11.2023.

Доводы об исполнении сетевой организацией 4795 договоров на общую сумму более 5 млрд. руб. (без НДС) также не подтверждены, чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, находящихся в причинной связи с несовевременным исполнением требований исполнительного документа не установлено.

В этой связи у суда не имеется оснований для вывода о том, что имущественное положение должника или иные обстоятельства не позволили исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что в силу п. 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об уменьшении размера исполнительского сбора, в связи с чем не находит оснований взыскания государственной пошлины в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 363 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО «Россети Сибирь» об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 80275/23/04008-ИП, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.03.2024, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 17.05.2024 года.

Председательствующий

А.В. Палагин