Решение № 2А-4918/2018 2А-4918/2018~М-4404/2018 М-4404/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-4918/2018

По делу ...а-.../18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 2018 года ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП России по ФИО2 ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обосновании административного иска указано, что ... судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ ФИО5 наложила запрет на принадлежащий административному истцу автомобиль марки Форд ФИО12 260, государственный регистрационной знак ... 50, а также на другие принадлежавшие ему транспортные средства. Запрет наложен по исполнительному производству ...-ИП от ... о взыскании государственной пошлины в размере 200 руб. Данная задолженность административным истцом полностью оплачена, в связи с чем, исполнительное производство окончено. На сегодняшний день задолженности по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Нижнекамском РОСП УФССП России по РТ административный истец не имеет. Несмотря на окончание исполнительного производства, на принадлежащем административному истцу транспортном средстве имелись обременения, наложенные судебным приставом-исполнителем ФИО5 ... административный истец обратился в Нижнекамский РОСП УФССП России по РТ с заявлением о снятии запрета. В ответ на указанное заявление судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 выдал административному истцу постановление о снятии запрета с регистрационных действий в отношении всех принадлежащим ему транспортных средств. Однако на сегодняшний день, согласно данным ОГИБДД запрет на регистрационные действия не отменен. Считает, что запрет (арест) имущества, принадлежащего административному истцу, незаконен и не обоснован. Просит признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 по не отмене запрета на регистрационные действия на принадлежащее административному истцу на праве собственности транспортное средство, незаконным, обязать Нижнекамский РОСП УФССП России по РТ отменить запрет на регистрационные действия в отношении автомашины марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак <***>.

Представитель административного истца ФИО1, по доверенности, ФИО7 на судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Пояснив, что до настоящего времени органами ГИБДД не снят запрет на регистрационные действия с автомобиля марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак <***>.

Административный ответчик ФИО5 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, ходатайств не представила, об уважительности неявки суд не уведомила.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП ... по ... ФИО3 с административным иском не согласился, пояснив, что все необходимые исполнительские действия по исполнительному производству выполнены.

Представители административного ответчика Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

Заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по ..., МРИ ФНС ... по ..., извещенные о времени и месте его проведения надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, ходатайств не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как видно из материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО9 на основании исполнительного листа N ... ..., выданного Судебным участком ... по Нижнекамскому судебному району, возбуждено исполнительное производство N ...16041-ИП о взыскании с ФИО4 С.А. в пользу МРИ ФНС ... по ... о взыскании государственной пошлины в размер 200 рублей (л.д. 54).

В ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству N ...-ИП ... судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий, в том числе, на автомобиль марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак ... 50.

... судебным приставом исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по ... ФИО8 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО1, в том числе, на автомобиль марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак ... 50 (л.д. 43-50), а также постановление об окончании исполнительного производства N ...-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа, выполнены в полном объеме (л.д. 53).

... судебным приставом исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по ... ФИО6 А.С. повторно вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО4 С.А., в том числе, на автомобиль марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак ... 50 (л.д. 5-25).

Согласно информации, содержащейся на сайте ГИБДД, на автомобиль марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак <***>, наложен запрет на регистрационные действия в рамках исполнительного производства N ...16041-ИП (л.д. 26,27).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что по исполнительному производству N ...16041-ИП судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры для отмены запрета на регистрационные действия и направления соответствующих сведений в органы ГИБДД, о чем свидетельствует отсутствие запрета на иные транспортные средства, указанное в постановлении об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО1

При таких обстоятельствах, ФИО1 не лишен возможности обратится с самостоятельными требованиями об оспаривании действий органов ОГИБДД.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП России по ФИО2 ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов