Решение № 2-368/2023 2-368/2023~М-311/2023 М-311/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2-368/2023

УИД 36RS0029-01-2023-000402-60

Дело № 2-368/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино 27 сентября 2023 года

Воронежская область

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Г.П.,

при секретаре Новокщеновой Н.С.,

с участием Поворинского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Поворинского межрайпрокурора к администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районный суд Воронежской области с иском администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понужденииликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: №

В судебном заседании Поворинский межрайпрокурорГрибанов Д.М.исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Поворинской межрайонной прокуратурой в связи с осуществлением надзорной деятельности в июне 2023 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в администрации Песковского сельского поселения (далее – администрация), в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду. В ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен (п.17 СанПиН 2.1.3684-21).

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Однако в ходе проверки установлено, что администрацией Песковского сельского поселения требования вышеуказанного законодательства не всегда исполняются. В сельском поселении не организован надлежащий сбор и вывоз бытовых отходов, в результате чего в границах муниципального образования допускается размещение отходов в неустановленных местах.

Так, в границах сельского поселения выявлена несанкционированная свалка, состоящая из твердых бытовых отходов (пластиковые и стеклянные бутылки, пищевые и строительные отходы, полиэтиленовые пакеты и других), находящаяся на земельном участке по <адрес>.

Несмотря на это, в нарушение требований вышеуказанного законодательства администрацией действенные мероприятия по предотвращению накопления мусора в данном месте не предпринимались, работы по вывозу отходов, обезвреживанию земельного участка от токсических компонентов не осуществлялись.

Непринятие администрацией мер по своевременной ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки на территории Песковского сельского поселения нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Ранее межрайпрокурором в целях устранения данных нарушений природоохранного законодательства 29.06.2023 в адрес главы администрации Песковского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами.

31.07.2023 в межрайонную прокуратуру и.о. главы администрации Песковского сельского поселения представлена информация от 28.07.2023 № 465 о результатах рассмотрения вышеуказанного представления, в соответствии с которой нарушения закона в администрации Песковского сельского поселения не были устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением от 29.06.2023, информацией администрации Песковского сельского поселения от 28.07.2023 и другими материалами проверки.

В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного кругалиц.

Учитывая изложенное, суд считает настоящий иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: №

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА