Решение № 2-5598/2017 2-5598/2017~М-5717/2017 М-5717/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-5598/2017

Дело № 2-5598/17 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Кобруновой А.И.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» о признании незаконным отказа в направлении средств материнского капитала,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» о признании незаконным отказа в направлении средств материнского капитала. В обоснование иска указано что, истцами и членами их семьи был заключен договор купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома, указанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Новгородской области. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением на распоряжение средствами регионального капитала «Семья», однако получила отказ по причине того, что собственником ? доли приобретенного истцами жилого помещения является третье лицо, не являющееся членом их семьи. С отказом ответчика истцы не согласны, просят признать отказ в распоряжении средствами регионального капитала «Семья» незаконным, обязать ответчика направить средства на погашение основного долга по договору купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома от 01.07.2017 года, заключенному между П.Е.В.. и ФИО2, ФИО1, А.К.М., А.В.М.., А.Е.В.

Третье лицо ФИО4 в заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила провести судебное заседание без ее участия. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Истцы в заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

У ФИО2 и ФИО1 имеется трое несовершеннолетних детей: А.К.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г.); А.В.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г.); А.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении I№ от ДД.ММ.ГГГГ г.).

На основании выданного по решению ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» № от ДД.ММ.ГГГГ г. сертификата Серии <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 имеет право на получение регионального капитала «Семья» в соответствии с областным законом от 16.05.2011 г. № 997-03 «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области» в размере 200 000 руб.

Согласно справке Администрации Старорусского муниципального района № 3095 от 12.10.2017 года, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 26.02.2008 г. по настоящее время и имеет состав семьи: муж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован с 25.08.2007 г. по настоящее время, дочь А.К.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с 30.08.2008 г. по настоящее время, сын А.В.М.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с 20.03.2009 г. по настоящее время, дочь А.Е.В.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с 01.12.2015 г. по настоящее время.

01.07.2017 года между П.Е.В. и ФИО2, ФИО1, А.К.М.., А.В.М.., А.Е.В. заключен договор купли-продажи (купчая) доли земельного участка с долей жилого дома (№), согласно которому П.Е.В. продает, т.е. передает в собственность ФИО2 и ФИО1, действующей за себя и от имени своих несовершеннолетних детей А.К.М.., А.В.М. и А.Е.В.., а А-вы покупают, т.е. принимают в собственность ? долю в праве общей долевой собственности земельного участка, площадью 1060 кв.м. с кадастровым номером № 53:24:0030169:15 и ? долю в праве общей долевой собственности жилого дома, находящихся по адресу: <адрес> на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства (п.1.1 договора). На земельном участке расположен жилой дом, доля которого отчуждается, состоящий из основного одноэтажного кирпичного строения общей площадью 80,6 кв.м., кадастровый номер объекта № (п. 1.3. договора). Стороны оценивают указанную долю земельного участка в 250 000 руб., долю жилого дома в 200 000 руб. (п. 2.3. договора). ФИО2, ФИО1, действующая от себя и от имени своих несовершеннолетних детей А.К.М.., А.В.М.. и А.Е.В., покупают у П.Е.В. указанную долю земельного участка и долю жилого дома за 450 000 руб. в долевую собственность в равных долях по 1/10 доле каждому (п. 2.4 договора).

Уведомлением ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» ФИО1 отказано в удовлетворении заявления на распоряжение средствами регионального капитала «Семья» в связи с тем, что собственником 1/2 доли приобретенного ФИО2, ФИО1, А.К.М.., А.В.М.., А.Е.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4, не являющаяся членом семьи А-вых.

Оценивая принятое ответчиком решение с точки зрения его законности и обоснованности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 Областного закона от 16.05.2011 г. № 997 – ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области», средства регионального капитала «Семья» носят целевой характер и могут быть использованы на улучшение жилищных условий в пределах Новгородской области, в том числе, на приобретение жилого помещения и (или) объекта индивидуального жилищного строительства гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

В силу пункта 2 статьи 15, пунктов 1 и 3 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

То обстоятельство, что действующее законодательство не рассматривает долю в праве собственности на жилое помещение в качестве самостоятельного объекта жилищных правоотношений, не является основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении заявления на распоряжение средствами регионального капитала «СЕМЬЯ», поскольку сделки, направленные на отчуждение доли в праве общей собственности на жилое помещение, не запрещены законом и позволяют приобретателю доли в пределах имеющейся у него возможности улучшать жилищные условия.

Как следует из справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 124 от 30.08.2017 г., по архивным данным производственного участка и данным технического паспорта на объект капитального строительства – жилой дом (инвентарный номер №) расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух раздельных помещений, имеющих отдельные входы в них. Площадь жилого помещения № 1 составляет 31 кв.м., из них жилая площадь составляет 20,8 кв.м.; площадь жилого помещения № 2 составляет 49,3 кв.м., из них жилая площадь составляет 38,5 кв.м. Площадь жилого дома составляет 80,6 кв.м., из них жилая площадь составляет 59,3 кв.м.

Согласно представленной квитанции на оплату энергоснабжения, начисления в отношении жилых помещений вышеуказанного дома производятся раздельно, в случае А-вых – на квартиру № 2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате приобретения 1/2 доли жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, А-вы объективно улучшили свои жилищные условия, поскольку фактически приобрели отдельное благоустроенное жилое помещение. При этом, действующим законодательством запрет на приобретение доли жилых помещений не установлен, равно как не установлено и каких-либо ограничений в выборе владельцем сертификата варианта улучшения жилищных условий. В силу положений ст. 30 Жилищного Кодекса РФ права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли.

При таких обстоятельствах, учитывая фактически целевое использование ФИО1 средств регионального капитала «СЕМЬЯ», повлекшее улучшение жилищных условий ее семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд полагает незаконным отказ в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами регионального капитала.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.

Обязать ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» направить средства регионального капитала «СЕМЬЯ», принадлежащие ФИО1, на оплату по договору купли-продажи (купчей) доли земельного участка с долей жилого дома от 01 июля 2017 года, заключенному между П.Е.В. и ФИО2, ФИО1, действовавшей от себя и как представитель несовершеннолетних детей А.К.М., А.В.М. и А.Е.В..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 24.11.2017 г.