Решение № 2-1714/2018 2-1714/2018~М-1537/2018 М-1537/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1714/2018

Дело № 2-1714/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

22 октября 2018 года

гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО «Санаторий «Красный Холм» о возложении обязанности по обеспечению нормативной очистки сбрасываемых сточных вод,

У С Т А Н О В И Л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО «Санаторий «Красный Холм» о возложении обязанности на ОАО «Санаторий «Красный Холм» в срок до 01.10.2019 г. по обеспечению нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в р. Пекша через выпуск с географическими координатами 57’47’04,3” СШ 39’43’28,7” ВД.

В обоснование своих исковых требований ссылается на то, что ОАО «Санаторий «Красный Холм» осуществляет сброс хозяйственно-бытовых сточных вод, образующихся от жизнедеятельности посетителей и работников санатория, а также населения пос. Красный Холм Ярославского муниципального района. Сброс сточных вод осуществляется через 1 выпуск, находящийся на балансе предприятия, через р. Березовский в р. Пекша (географические координаты места сброса 57’47’04,3” СШ 39’43’28,7” ВД). По данным формы 2ТП-водхоз в 2017 г. объем сбросов составил 52 тыс.куб.м. (категория недостаточно-очищенные). В истекшем периоде 2018 г. – 36 тыс.куб.м. В состав очистных сооружений входят: приемная камера-колодец, компактные установки с аэротенками, установка ультрафиолетового обеззараживания, установка обезвоживания осадка. В соответствии с разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) от 04.05.2017 г. № 0150/18 ОАО «Санаторий «Красный Холм» установлен перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в р. Пекша. Согласно данным лабораторного контроля сточных вод ОАО «Санаторий «Красный Холм» (протокол от 22.02.2018 г.) в сбрасываемых сточных водах наблюдается превышение концентраций загрязняющих веществ по ряду химических показателей: аммоний-ион (26,2 мг/куб.дм при нормативе 0,5 мг/куб.дм), фосфат-ион (3,87 мг/куб.дм. при нормативе 0,2 мг/куб.дм), взвешенным веществам (92,3 мг/куб.дм. при нормативе 10 мг/куб.дм.), железу (0,258 мг/куб.дм. при нормативе 0,1 мг/куб.дм.) и пр. Сброс в поверхностный водный объект загрязняющих веществ с превышением максимальных концентраций может повлечь его загрязнение. Осуществление ОАО «Санаторий «Красный Холм» сброса в водный объект – реку Пекша сточных вод, содержащих превышения веществ и соединений, опасных для здоровья человека, с учетом принципа презумпции экологической опасности закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», не позволяет сделать вывод об отсутствии негативного воздействия на окружающую среду. Тем самым, нарушено право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закрепленного в ст. 42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 Федерального закона «об охране окружающей среды». Поскольку водный объект – р. Пекша находится в федеральной собственности – нарушаются права Российской Федерации. Ранее ОАО «Санаторий «Красный Холм» за неисполнение предписания Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (от 15.05.2017 г. № II-005/1) по обеспечению нормативной очистки стоков привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (постановление от 05.04.2018 г.).

В судебном заседании представитель истца помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шарапова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв. Дополнительно пояснила, что на территории имеются очистные сооружения, в декабре 2017 г. была авария, возгорание, они сгорели. Постепенно восстанавливается и улучшается качество воды. Восстановлен один аэратор, остальные заказывает инженерная служба. На сегодняшний день признают, что качество не соответствует нормативам, указывают, что все исправили бы без судебного решения.

Представитель третьего лица Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по доверенности ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагал, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом определено, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Согласно частям 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ч. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О водоснабжении и водоотведении» в целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абонентов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения.

Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Как следует из материалов дела, в результате проверки ОАО «Санаторий «Красный Холм» (протокол результатов анализа воды от 22.02.2018 г.) выявлено превышение концентрации загрязняющих веществ по следующим показателям: аммоний-ион, фосфат-ион, ХПК, взвешенные вещества, железо, натрий. Сброс в поверхностный водный объект загрязняющих веществ с превышением максимальных концентраций может повлечь его загрязнение. Осуществление сброса сточных вод, содержащих превышения веществ и соединений, опасных для здоровья человека, негативно воздействует на окружающую среду, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и Российской Федерации, как собственника водного объекта – реки Пекши.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОАО «Санаторий «Красный Холм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.10.2019 года обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Пекша через выпуск с географическими координатами 57’47’04,3” СШ 39’43’28,7” ВД.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.М. Маханько