Решение № 12-254/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-254/2025

Дело №12-254/2025

УИД 76RS0015-01-2025-001385-86


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Колосовская Т.С., при секретаре Поваровой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ведич» на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области № 300-1759А/2025 от 06 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Ведич»,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора ЯО – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 № 300-1759А/2025 от 06.05.2025 г., ООО «Ведич» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что 28.04.2025 в 15 час. 31 мин. установлен факт невыполнения либо ненадлежащего выполнения работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, а именно: в 15 час. 08 мин. 02.04.2025 года на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050401:1749, расположенном по адресу: <...>, выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов). Правообладателем (собственником, обслуживающей организацией) земельного участка с кадастровым номером 76:23:050401:1749, расположенного по адресу: <...>, является ООО «Ведич», которое нарушило пункты 2.1.5, 2.1.7, 2.3.1, 2.3.1 Правил благоустройства, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

ООО «Ведич», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что на земельном участке мусора не имеется. Координаты 57,64221333/39,84076833, указанные в постановлении, не соответствуют месту, изображенному на фотографиях. Кроме того, факт наличия мусора на земельном участке был зафиксирован при помощи технического средства «Дозор МЗ», который предназначен для фиксации правонарушений с участием транспортных средств. Функций распознавания мусора в автоматическом режиме комплекс не имеет.

В судебном заседании ФИО2, представляющий по доверенности интересы ООО «Ведич», жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, пояснил, что кадастровым инженером составлен акт установления координат на местности. Данный акт подтвердил, что указанные в постановлении координаты не имеют отношения к изображению на фотографиях.

Представитель Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Ведич», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 2 и 3 настоящей статьи, статей 25.12 и 25.13 настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В рамках производства по делу об административном правонарушении Инспекцией административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области установлено, что в 15 час. 08 мин. 02.04.2025 года на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050401:1749, расположенном по адресу: <...>, выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов). Правообладателем (собственником, обслуживающей организацией) земельного участка с кадастровым номером 76:23:050401:1749, расположенного по адресу: <...>, является ООО «Ведич», которое нарушило пункты 2.1.5, 2.1.7, 2.3.1, 2.3.1 Правил благоустройства, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

По данному факту на основании постановления заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора ЯО – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 № 300-1759А/2025 от 06.05.2025, ООО «Ведич» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных заявителем в дело фотографий и акта установления координат на местности от 15 августа 2025 года следует, что координаты, указанные в обжалуемом постановлении не относятся к земельному участку ООО «Ведич».

Доводы ООО «Ведич» какими-либо объективными доказательствами не опровергнуты. Границы земельного участка с кадастровым номером 23:050401:1749 административным органом в ходе проверки на местности не устанавливались и не определялись. Из фотографии в обжалуемом постановлении границы земельного участка установить также невозможно, привязка к каким-либо объектам на местности не произведена.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности вины ООО «Ведич» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области № 300-1759А/2025 от 06.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Ведич» подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях (бездействии) ООО «Ведич» состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области № 300-1759А/2025 от 06.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Ведич» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья Колосовская Т.С.