Решение № 2-1183/2018 2-1183/2018~М-1110/2018 М-1110/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1183/2018

Мотивированное
решение изготовлено 26 октября 2018 года

Дело № 2-1183/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в котором просила признать за ней право пользования по договору социального найма комнатой, площадью 10,3 кв.м. в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, признать за истцом право собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец проживает в спорном жилом помещении с ноября 2010 года по настоящее время, регулярно осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг, отказ в приватизации жилого помещения является незаконным.

В судебном заседания истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в 2010 году приехала в <адрес> Ярославской области из <адрес>, сначала проживала у дальних родственников, которые впоследствии умерли, обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении свободного жилого помещения в связи с отсутствием места проживания, ответчиком была предоставлена спорная комната, в которой истец вначале была зарегистрирована по месту пребывания, с 2017 года была разрешена регистрация по месту жительства, на основании рекомендации жилищной комиссии истец встала на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в 2015 году, ранее с заявлениями о постановке на учет не обращалась ни в <адрес>, ни в <адрес>, жилых помещений не приватизировала, в <адрес> также жилых помещений у истца не имелось.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, предоставлено истцу по договору срочного найма, предоставление жилого помещения по договору социального найма может осуществляться только в порядке очередности постановки на учет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 установлен исчерпывающий перечень случаев внеочередного порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, что 25 ноября 2010 года между ФИО2 и Администрацией городского поселения Тутаев заключен договор найма одной комнаты, площадью 10, 3 кв.м., в двухкомнатной коммунальной квартире расположенной по адресу: <адрес>, с правом регистрации по мессу пребывания на срок с 25 ноября 2010 года по 25 ноября 2013 года, в дальнейшем договор неоднократно продлялся, в настоящее время срок договора установлен до 7 мая 2019 года, истцу разрешено право постоянной регистрации по месту жительства. В соответствии с условиями договора от 25 ноября 2010 года основанием заключения договора являлось решение общественной комиссии по жилищным вопросам и охране жилищных прав граждан городского поселения Тутаев от 18 ноября 2010 года, утвержденного постановлением Администрации городского поселения Тутаев № 376 от 23 ноября 2010 года.

Согласно выписке из протокола заседания общественной комиссии от 18 ноября 2010 года рассматривалось заявление ФИО2 о предоставлении комнаты, в которой проживала умершая ФИО1 Из объяснений ФИО2, данных на заседании комиссии, следует, что на момент рассмотрения заявления она временно зарегистрирована в жилом помещении у дальних родственников, которые попросили ее освободить жилое помещение. Заявитель пояснила, что другие родственники у нее отсутствуют, после освобождения жилого помещения она останется на улице, просила предоставить свободную комнату, заваленную мусором. Комиссией было принято решение о предоставлении ФИО2 для временного проживания по договору краткосрочного найма на срок три года спорную комнату.

С указанного времени истец неоднократно была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания, с 12 мая 2017 года зарегистрирована по месту жительства постоянно в соответствии с разрешением, данным по ее заявлению решением общественной комиссии от 31 марта 2017 года.

3 июня 2015 года ФИО2 подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 25 июня 2015 года, утвержденным постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 30 июня 2015 года № 432-п, ФИО2 признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях, принята на соответствующий учет. Из объяснений представителя ответчика следует, что в настоящее время ФИО2 состоит на учете за №.

Из объяснений истца следует, что ранее с заявлениями о постановке на учет не обращалась, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признавалась.

Решения уполномоченного органа о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора социального найма, как это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, не принималось, обеспечение истца жилым помещением по договору социального найма возможно только в порядке очередности исходя из времени принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Договорные отношения между сторонами возникли в период действия ЖК РФ, права истца на жилое помещения вытекают из договора срочного найма жилого помещения. Предоставление спорного жилого помещения по договору срочного найма не противоречит положениям закона.

Оснований возникновения у истца прав в отношении спорного жилого помещения, вытекающих из договора социального найма, судом не установлено, поскольку по смыслу действующего законодательства предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно только лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в соответствии с очередностью постановки на учет. Иных оснований для возникновения правоотношений, вытекающих из договора социального найма, действующее законодательство не содержит.

Систематическое заключение договоров срочного найма спорного жилого помещения, факт проживания истца в спорном жилом помещении, выполнение истцом обязанностей нанимателя по договору найма, использование жилого помещения по назначению, обеспечение его сохранности, поддержание в надлежащем состоянии, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги не порождают у истца право на заключение договора социального найма.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о наличии у истца оснований для внеочередного порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Поскольку приватизация в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» возможна только в отношении жилых помещений, которые граждане занимают на условиях договора социального найма, оснований для удовлетворения исковых требований о признании права на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева