Решение № 2-1243/2021 2-1243/2021~М-921/2021 М-921/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1243/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, департаменту управления имуществом г.о. Самара, УправлениюРоспотребнадзора по <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что со дня основания является членом СНТ «Салют – 2», в котором ей предоставлен в пользование земельный участок площадью 722 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под садоводство. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, она оплачивает членские взносы. Истец обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность указанного земельного участка, предоставив все необходимые документы. Однако распоряжением от <дата> отказано в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку участок расположен в санитарно-защитной зоне муниципального кладбища г.о<адрес> «Мехзаводское», что не соответствует действительности.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью722 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводствав координатах указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представители администрации г.о. Самара,департамента градостроительства г.о. <адрес>, департамента управления имуществомг.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>,ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1, ее представительКупцова М.А. по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнили, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. <адрес> и в границах территории товарищества, санитарно-защитная зона муниципального кладбища г.о. <адрес> «Мехзаводское» не установлена.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 по доверенности от <дата> не возражала относительно удовлетворения иска ФИО1

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Совета М. С. от <дата> № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы М. республик, края (области), исполкомы и горисполкомы были обязаны принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве; выявить и отвести до <дата> под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций (п.1).

Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование (п.6).

Во исполнение указанного постановления Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся принят решение от <дата> № об определении земельных участков и решение от <дата> № о выделении земельного участка заводу п/я 2011 под сады рабочих и служащих.

Согласно исторической справке ОАО «Салют» <дата> указанному предприятию присвоен п/я 211.

В рамках исполнения указанных решений дачным управлением и п/я 211 подписан акт о передаче земельного участка площадью 20 га состоящего из 247 дачных участков в районе С-ных Хуторов, согласно которому отвод земельных участков рабочим и служащим оформлялся договором.

При профкоме п/я 211 (ОАО «Салют») создана дачная комиссия, которая в последствии переименована в СДТ «Салют», которое являлось подразделением Куйбышевского механического завода «Салют».

<дата> решением профкома СДТ «Салют» ликвидировано, однако участок под коллективное садоводство передан в пользование СНТ «Салют-2».

Таким образом, судом установлено, что СНТ «Салют-2», было создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №137-ФЗ.

ФИО1 со дня основания является членом СНТ «Салют – 2», в котором ей предоставлен в пользование земельный участок площадью 722 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под садоводство, что подтверждается справками председателя правления товарищества, заключением правления СНТ «Салют – 2» от <дата>, квитанциями об уплате членских взносов и иных платежей.

План-схема территории СНТ «Салют – 2»утверждена, что подтверждается письмом Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от <дата> №земельный участок по адресу:<адрес> заявленных координатах находится в пределах границ товарищества согласно плану – схемеСНТ «Салют – 2».

Пообъяснениям представителяистца и показаниям свидетелей ФИО5, ФИО6 границы земельного участка определены на местности забором 15 и более лет, спор по границам земельного участка отсутствует, что кроме того подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, заверенным кадастровым инженером ФИО4

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4 от <дата> №земельный участок истца в уточненных границах границы других земельных участков учтенных в ЕГРН не пересекает.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № млх№ земельный участок истца в уточненных границах к землям лесного фонда не относится.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № № земельный участок истца в уточненных границах находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в <адрес>, частично в охранной зоне инженерных коммуникаций, границы красных линий не пересекает, расположен в г.о. <адрес> на территории Красноглинского внутригородского района, относится к категории земель населенных пунктов, расположен полностью в границах согласованной схемы СНТ «Салют – 2».

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается распоряжением Департамента градостроительства г.о. <адрес> от <дата> ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку участок расположен в санитарно-защитной зоне муниципального кладбища г.о. Самара «Мехзаводское».

Однако из письменного отзыва Управления Роспотребнадзора по <адрес> от <дата> видно, что санитарно-защитная зона муниципального кладбища г.о. <адрес> «Мехзаводское» не установлена, что также подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО4 от <дата> №

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Согласно п.п.1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательства изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установление федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией г.о. Самара не представлены. Иные основания ограничивающие право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

Земельный участок, испрашиваемый истцом ФИО1,соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 Федерального закона от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. <адрес> Управлению Роспотребнадзора по <адрес> о признании права собственности на земельный участокудовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 722 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.