Решение № 2А-2135/2025 2А-2135/2025~М-1099/2025 М-1099/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-2135/2025

Дело № 2а-2135/2025

УИД 51RS0001-01-2025-001675-98

Мотивированное
решение изготовлено 21.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дмитриенко Л.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Андреевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной.

В обоснование административных исковых требований указывает, что в ходе проверки выявлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам:

https://azimutour.ru/fishing/11-014665;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/1;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/2,

на которых размещена информация о схеме сбора электроудочки.

Обращает внимание, что страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Информация о владельце сайтов отсутствует.

Указывает, что статьей 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Полагает, что в силу вышеприведенных правовых норм размещение в сети Интернет информации о способе добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством остроги способствует осуществлению добычи (вылова) водных биоресурсов с применением запрещенных орудий и способов (добычи) вылова, что противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте по сетевым адресам размещенную на сетевых страницах по сетевым адресам:

https://azimutour.ru/fishing/11-014665;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/1;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/2,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска на удовлетворении административных исковых требований настаивал, пояснил, что в настоящее время сайты являются открытыми и не внесены в Реестр доменных имен.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 150, 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что административным истцом в ходе проверки выявлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам:

https://azimutour.ru/fishing/11-014665;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/1;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/2,

на которых размещена информация о схеме сбора электроудочки.

Страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Установить информацию о владельцах сайтов, местонахождении владельцев домена, не представляется возможным.

Статьей 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Таким образом, информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная на указанных сетевых ресурсах по обозначенным адресам, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Следовательно, распространение в сети Интернет такого рода информации противоречит принципам гуманизма и морали, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, что подтверждается сведениями Роскомнадзора.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сетевых страницах:

https://azimutour.ru/fishing/11-014665;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/1;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/2,

фактически способствует совершению правонарушений и уголовных преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит действующему законодательству в сфере охраны окружающей среды и регламентирования любительского рыболовства.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», а установить владельцев сайтов не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на страницах сайтов по сетевым адресам:

https://azimutour.ru/fishing/11-014665;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/1;

https://darminaopel.ru/full_img/shemy-elektricheskie-dlja-lovli-ryby/2,

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Макарова