Решение № 2-346/2019 2-346/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-346/2019

Дело № 2-346/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Касаткина А.В.,

при секретаре Прокопенковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Гидрострой», Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области об исправлении внесенных в индивидуальный лицевой счет сведений о характере работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к ООО «Гидрострой», Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе) об исправлении внесенных в индивидуальный лицевой счет сведений о характере работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что 19.03.2019 он обратился в ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Из подсчета специального стажа были исключены периоды его работы: с 01.12.2011 по 17.03.2013, с 01.06.2013 по 26.11.2013, с 28.11.2013 по 01.12.2013, с 05.12.2013 по 17.12.2013, с 21.12.2013 по 13.01.2014, с 17.01.2014 по 23.02.2014, с 25.02.2014 по 30.06.2015, с 03.07.2015 по 31.12.2018 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6-го разряда ООО «Гидрострой», т.к. по записям в трудовой книжке не усматривается постоянная занятость с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Считает данный отказ необоснованным и просит обязать ООО «Гидрострой» и ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе внести изменения в его индивидуальный лицевой счет сведений о характере работы в тяжелых условиях в спорные периоды, обязать ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе включить спорные периоды работы в льготный стаж с тяжелыми условиями труда в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6-го разряда ООО «Гидрострой» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 19.03.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 вышеуказанные обстоятельства подтвердили, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе – ФИО3 исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление в полном объеме, ссылаясь на законность отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, поскольку из представленных ФИО1 документов не усматривается, что истец в указанные периоды был занят полный рабочий день, в связи с чем у него отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

ООО «Гидрострой», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, явку своего представителя не обеспечило, в адресованном суду ходатайстве просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон), действующего с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 19.03.2019 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области от 16.07.2019 № 63351/19 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату наступления права на назначение пенсии (19.03.2019) страховой стаж составляет 26 лет 10 месяца 02 дня, специальный стаж – 9 лет 4 месяца 18 дней, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по достижении 57 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с 01.12.2011 по 17.03.2013; с 01.06.2013 по 26.11.2013; с 28.11.2013 по 01.12.2013; с 05.12.2013 по 17.12.2013; с 21.12.2013 по 13.01.2014; с 17.01.2014 по 23.02.2014; с 25.02.2014 по 30.06.2015; с 03.07.2015 по 31.12.2018 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6-го разряда закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Гидрострой» (далее – ЗАОр «НП «Гидрострой», в настоящее время - ООО «Гидрострой»), т.к. по записям в трудовой книжке не усматривается основное условие – постоянная занятость с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Кроме того, из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с 10.03.1999 по 12.03.1999, с 17.05.1999 по 19.05.1999, с 10.08.1999 по 12.08.1999, 01.02.2000, с 21.02.2000 по 22.02.2000, 09.03.2000, 14.04.2000, с 03.05.2000 по 05.05.2000, с 26.07.2006 по 28.07.2006, с 25.10.2007 по 09.11.2007, с 21.01.2008 по 25.01.2008, 16.04.2010, с 18.03.2013 по 31.05.2013, 27.11.2013, с 02.12.2013 по 04.12.2013, с 18.12.2013 по 20.12.2013, с 14.01.2014 по 16.01.2014, 24.02.2014, с 01.07.2015 по 02.07.2015, поскольку, право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Кроме того, в периоды отпуска без сохранения заработной платы с 26.07.2006 по 02.07.2015 не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код профессии 22900006-23419).

В соответствии с п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 01.12.2011 он был принят на работу в ЗАОр «НП «Гидрострой» на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6-го разряда.

Согласно акту документальной проверки ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе от 15.07.2019 работа по монтажу стальных и железобетонных конструкций в актах приемки выполненных работ в спорные периоды времени с 13.12.2011 по 28.03.2013 не установлена. Акты о приемке выполненных работ за 2014 – 2015 года не представлены, т.к. работа проводилась на базе организации, работа по монтажу стальных и железобетонных конструкций не установлена. Согласно карте № 166А специальной оценки условий труда от 10.05.2015 на рабочем месте по должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций установлен 2-й класс условий труда (допустимый), при котором условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости не применяются. ООО «Гидрострой» за 2013 - 2014 года и 1-й квартал 2015 года производил начисления по страховым взносам по дополнительному тарифу на ФИО1 Таким образом, из проверенных документов не подтверждается постоянная и полная занятость (не менее 80% рабочего времени) истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 25.11.2019 № 114/2, проведенной Департаментом Смоленской области по социальному развитию, следует, что трудовая функция ФИО1 в периоды его работы с 01.12.2011 по 17.03.2013, с 01.06.2013 по 26.11.2013, с 28.11.2013 по 01.12.2013, с 05.12.2013 по 17.12.2013, с 21.12.2013 по 13.01.2014, с 17.01.2014 по 23.02.2014, с 25.02.2014 по 31.03.2015 соответствовала трудовой функции монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поименованной в Списке № 2 1991 года, занятость в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение. Трудовая функция ФИО1 в периоды с 01.04.2015 по 30.06.2015 и с 03.07.2015 по 31.12.2018 не соответствовала трудовой функции монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поименованной в Списке № 2 1991 года, занятость в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение. Занятость ФИО1 в периоды с 01.12.2011 по 17.03.2013, с 01.06.2013 по 26.11.2013, с 28.11.2013 по 01.12.2013, с 05.12.2013 по 17.12.2013, с 21.12.2013 по 13.01.2014, с 17.01.2014 по 23.02.2014, с 25.02.2014 по 30.06.2015, с 03.07.2015 по 31.12.2018 была полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности выводов эксперта, ответчиком заключение эксперта не оспаривается, в связи с чем, данное заключение признается допустимым доказательством по настоящему гражданскому делу, устраняющим имеющиеся сомнения в вопросе о выполнении трудовой функции ФИО1 в спорные периоды его трудовой деятельности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами достоверно подтверждено, что в спорные периоды ООО «Гидрострой», где истец занимал должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, выполняло работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку в спорные периоды ФИО1 был занят на должности, предусмотренной Списком № 2 1991 года, и имеет право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

По смыслу ст. ст. 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованном лице в Пенсионный фонд РФ представляет страхователь, к которому отнесен ст. 1 названного Федерального закона и работодатель.

Работник ответственности за внесение сведений или их отсутствие в индивидуальном лицевом счете, хотя на него и открытом, не несет.

Таким образом, ООО «Гидрострой» обязано внести изменения в индивидуальный лицевой счет истца в части спорных периодов работы последнего в тяжелых условиях, а именно: с 01.12.2011 по 17.03.2013, с 01.06.2013 по 26.11.2013, с 28.11.2013 по 01.12.2013, с 05.12.2013 по 17.12.2013, с 21.12.2013 по 13.01.2014, с 17.01.2014 по 23.02.2014, с 25.02.2014 по 31.03.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (19.03.2019) у него отсутствовал необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в количестве 12 лет 05 месяца 25 дней, а также с учетом его возраста, требование ФИО1 о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости подлежит частичному удовлетворению с момента наступления права на льготную пенсию, а именно, с момента исполнения истцу 56 лет (28.07.2019).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Гидрострой», Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области об исправлении внесенных в индивидуальный лицевой счет сведений о характере работы, о назначении трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Гидрострой» внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведений о характере работы с тяжелыми условиями труда за периоды работы с 01.12.2011 по 17.03.2013, с 01.06.2013 по 26.11.2013, с 28.11.2013 по 01.12.2013, с 05.12.2013 по 17.12.2013, с 21.12.2013 по 13.01.2014, с 17.01.2014 по 23.02.2014, с 25.02.2014 по 31.03.2015.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», периоды работы с 01.12.2011 по 17.03.2013, с 01.06.2013 по 26.11.2013, с 28.11.2013 по 01.12.2013, с 05.12.2013 по 17.12.2013, с 21.12.2013 по 13.01.2014, с 17.01.2014 по 23.02.2014, с 25.02.2014 по 31.03.2015, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28.07.2019.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Касаткин

Решение изготовлено в окончательной форме 23.12.2019