Решение № 2-1983/2023 2-207/2024 2-207/2024(2-1983/2023;)~М-1802/2023 М-1802/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1983/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Долгих О.А.

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Социального фонда России по Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Социального фонда России по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) обратилась ФИО3

Истец ФИО3 в редакции заявления от 29 января 23024 г. в порядке части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила суд обязать ОСФР по Белгородской области принять к зачёту трудовую книжку от 6 октября 1959 года, выданную на имя ФИО5 (Горбань, ФИО4) В.А. для подсчёта страхового стажа; включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 22 июля 1959 г. по 4 ноября 1993 г. и назначить страховую пенсию по старости с 30 января 2023 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО3 является переселенцем из Донецкой Народной Республики, и её документы остались в квартире в городе <адрес>, который находится под временным контролем Украины, из-за чего ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, отклонив представленную ему трудовую книжку.

Представитель ответчика ФИО2 представила в дело письменные возражения на исковое заявление (л.д.43-45), просила суд об отказе в удовлетворении иска, полагая, что в представленной истцом трудовой книжке записи составлены с нарушением правил её заполнения, что стало причиной для отказа в назначении пенсии, так как запросы, направленные пенсионному органу Украины в подтверждение страхового стажа, были оставлены без ответа.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон по заявленным исковым требованиям и возражениям на них, исследовав и оценив представленные сторонами в дело письменные доказательства, пришёл к выводу об удовлетворении иска.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтённых в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Часть 2 этой статьи предусматривает, что днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подаётся через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днём обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, применяемых с 1 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения до 1 января 2015 г. были установлены пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555, а также положениями предшествовавших им Правил.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, являвшаяся гражданкой Украины (л.д.21-24) и проживавшая с 26 июня 1978 года в городе <адрес>, принята в гражданство Российской Федерации, паспортизирована 23 декабря 2022 г. (л.д.15-16) и с 30 декабря этого же года зарегистрирована и проживает в городе <адрес>.

С 10 января 2023 г. ФИО3 поставлена на налоговый с учёт (л.д.20), а с 20 января 2023 г. она зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учёта (л.д.19).

Судом также установлено, что 30 января 2023 г. ФИО3, от имени которой по доверенности действовала ФИО1, обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.48-50) и заявлением о назначении социальной пенсии (л.д.52-54).

Решением от 2 марта 2023 г. заявление о назначении социальной пенсии было удовлетворено (л.д.55), а решением от 3 мая 2023 г. в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано (л.д.51).

В качестве оснований отказа в назначении страховой пенсии по старости пенсионный орган указал, что ко дню принятия такого решения не были получены ответы на запросы пенсионного дела и предоставления документов о страховом стаже и заработке, а при изменении фамилии в трудовой книжке, которая была представлена с заявлением, не представлены дополнительные документы, подтверждающие регистрацию (расторжение) брака.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица страховой стаж ФИО3 определён (учтён) 0 лет 0 месяцев и 0 дней (л.д.11-12).

Согласиться с принятым ОСФР по Белгородской области решением суд не может в виду следующего.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в пенсионный орган представила трудовую книжку, выданную 6 октября 1959 года, на имя ФИО5, <данные изъяты> (л.д.13-14 и 46).

В трудовой книжке на обратной стороне обложки и титульном листе с данными её владельца имеются записи о смене фамилии на «ФИО4» и на «Горбань» соответственно, заверенные подписями должностного лица, внесшего запись, а также оттиском печати работодателя – <данные изъяты>УССР.

Согласно трудовой книжки ФИО3 проработала на одном предприятии с 22 июля 1959 г. в должности кондуктора, а с 10 октября 1961 г. в должности водителя по 4 ноября 1993 года включительно.

Вместе с трудовой книжкой в распоряжение пенсионного органа было представлено свидетельство о браке между ФИО6 и ФИО5, зарегистрированного 16 декабря 1965 г. ЗАГС <адрес> (л.д.47,62).

Другие документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, смену фамилии на ФИО4 и обратно на Горбань, истец и её представитель не могли представить ответчику одновременно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, не могут представить их суду в настоящее время, поскольку с 24 февраля 2022 года Российской Федерацией проводится Специальная военная операция на территории Украины, в результате чего последней денонсированы все соглашения, договоры с участием Российской Федерации, прекращены все виды почтового иного сообщения, документооборота, а сами документы находятся в городе <данные изъяты>, который находится под временным контролем Украины.

По этой же причине запросы украинской стороне о предоставлении сведений о пенсионном обеспечении ФИО3 на территории Украины (л.д.56-59) не могли быть исполнены, о чём в ответе от 22 декабря 2023 г. ОСФР по Белгородской области указал заместитель управляющего Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики (л.д.60-61).

При таком положении суд пришёл к выводу о необходимости с учётом приведённых выше правовых норм удовлетворения требований истца, возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности принятия к зачёту для подсчёта страхового стажа трудовой книжки на имя ФИО5 (Горбань, ФИО4) В.А., а также обязанности включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 22 июля 1959 г. по 4 ноября 1993 г. и назначить страховую пенсию по старости с 30 января 2023 г. – даты обращения с соответствующим заявлением.

О возмещении понесённых по делу судебных расходов сторона истца не просила.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 (СНИЛС №) к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Социального фонда России по Белгородской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Социального фонда России по Белгородской области принять к зачёту трудовую книжку, выданную 6 октября 1959 года на имя ФИО5 (Горбань, ФИО4) для подсчёта трудового стажа.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Социального фонда России по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 22 июля 1959 года по 4 ноября 1993 года и назначить страховую пенсию по старости с 30 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: