Постановление № 5-235/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-235/2018

Дело № 5-235/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

10 октября 2018 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности непривлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, при следующих обстоятельствах.

09.10.2018 г. в 17 час. 05 мин. при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства сотрудниками МО МВД России «Переславль-Залесский» по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, <адрес скрыт> был выявлен гражданин Респ. Армения ФИО1, при этом было установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 06.02.2017 г., встал на миграционный учет до 04.02.2018 г. по адресу: г. Москва, <адрес скрыт>, в дальнейшем патент не оформлял, за продлением срока пребывания в компетентные органы не обращался, к истечению указанного срока обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, а кроме того 17.07.2018 г. утерял свой национальный паспорт и миграционную карту и в компетентные органы по поводу утраты документов не обращался, в связи с чем с 05.02.2018 г. по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»,

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал частично, указав, что действительно утерял документы 17.07.2018 г. и по вопросу их утраты в компетентные органы не обращался. В то же время до истечения срока пребывания он обязанность покинуть территорию РФ исполнил, выехал 03.02.2018 г., выезжал официально, покидая РФ на самолете из г. Москва, после этого вновь въехал на территорию РФ 07.04.2018 г., въезжал также официально, пересекая границу РФ из респ. Грузия, вставал на регистрационный учет также в г. Москве, но регистрацию ему оформляли кто-то из знакомых, в настоящее время сотрудники полиции ему сообщили, что регистрация была фиктивной, так как по их учетам не проходит, при этом документального подтверждения тому, что в 2018 г. выезжал из РФ, вновь въезжал и имел регистрацию не имеет, все документы утратил вместе с национальным паспортом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПСЛ 18811/1850 от 10.10.2018 г. (л.д.2), письменных объяснений ФИО1 (л.д.3) и его пояснений в судебном заседании, а также сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан (л.д.6-7) подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Армения, въехал на территорию РФ 06.02.2017 г. в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет встал по адресу: г. Москва, <адрес скрыт>, со сроком пребывания до 04.02.2018 г., по истечении данного установленного срока из Российской Федерации не выехал, за продлением срока пребывания в компетентные органы не обращался, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ, до истечения срока пребывания обязан был выехать с территории РФ, но этого не сделал. При этом также на настоящее время ФИО1 не имеет при себе национального паспорта и миграционной карты, как документов, дающих право на пребывание в РФ. В связи с этим доказано, что с 05.02.2018 г. и до настоящего времени ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно. Пояснениям ФИО1 в суде о том, что до истечения срока пребывания он из РФ выехал и въезжал вновь, что дало ему право находиться в настоящее время на территории РФ на законных основаниях, судья не доверяет и относится к ним критически, какими-либо документами и иными доказательствами данные пояснения ФИО1 не подтверждены, согласно сведениям из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан (л.д.6-7), чему не доверять у судьи оснований нет, отсутствуют сведения как о том, что ФИО1, прибыв в РФ 06.02.2017 г., после этого до настоящего времени территорию РФ покидал, и что пребывал на территорию РФ в 2018 г. вновь, а также осуществлялся его миграционный учет.

Таким образом, ФИО1 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, в связи с чем ФИО1 подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает личность ФИО1, его имущественное и семейное положение и считает, что его следует подвергнуть штрафу с административным выдворением за пределы РФ.

При этом, принимая во внимание длительность правонарушения, отсутствие у ФИО1 собственного места жительства в РФ, места работы и легальных источников дохода, а также отсутствие паспорта и иных удостоверяющих личность документов, судья считает необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ. При этом согласно части 5 той же статьи 3.10 КоАП РФ судья считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для Переславль-Залесского МО МВД России), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811640000016020140, УИН <номер скрыт>.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, расположенное по адресу: <...>. Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

Д.А. Шашкин