Решение № 2-302/2025 2-302/2025(2-5752/2024;)~М-5254/2024 2-5752/2024 М-5254/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-302/2025

УИД 31RS0016-01-2024-008712-16 Дело № 2-302/2025 (2-5752/2024;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.03.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Ивановой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ОАО «РЖД» - ФИО2, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3, представителя ООО «Строймеханизация» - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, ООО «Строймеханизация», ОАО «РЖД» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности предоставить сведения, включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что им выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Сведения о периодах работы истца ООО «Строймеханизация» <данные изъяты> в ООО «Строймеханизация» с 13.01.2004 по 28.09.2005 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, в связи с отсутствием кода особых условий на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, должность <данные изъяты> на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений с 08.01.1991 по 31.12.1995 не засчитан в стаж по Списку № 2, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости <данные изъяты>. В документах наблюдательного дела <данные изъяты> ПРБ-2, как лица, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение, не поименованы.

ФИО5 с учетом уточнения исковых требований просил возложить на ООО «Строймеханизация» обязанность предоставить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области корректирующие сведения (в том числе откорректировать сведения индивидуального лицевого счета) о том, что ФИО5 работал с 13.01.2004 по 28.09.2005 <данные изъяты> в ООО «Строймеханизация» с указанием кода льготы.

Возложить на ОАО «РЖД» обязанность предоставить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области корректирующие сведения (в том числе откорректировать сведения индивидуального лицевого счета) о том, что ФИО5 работал с 08.01.1991 по 31.12.1995 <данные изъяты> на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Ф3 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности:

- 14.03.1990-07.05.1990 работа <данные изъяты> в Белгородском ГК ВЛКСМ «Фонд молодежной инициативы»;

- 08.05.1990-09.07.1990 работа <данные изъяты> в ПМК местной промышленности;

- 08.08.1990-29.09.1990 работа <данные изъяты> в Белгородском филиале фирмы «ЛИИТТО»;

- 08.01.1991-31.12.1995 работа <данные изъяты> на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений;

- 13.01.2004-28.09.2005 работа <данные изъяты> в ООО «Строймеханизация».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области признать право ФИО5 на досрочную страховую пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО5 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что работа истца в спорные периоды, дает ему право для досрочного выхода на пенсию по Списку № 2. ООО «Строймеханизация» и ОАО «РЖД» уклонились от предоставления пенсионному органу сведений о льготном характере работы истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО2 полностью подтвердила льготный характер работы истца в ООО «РЖД» в заявленный период с 08.01.1991 года по 01.01.1996. В удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности предоставить корректирующие сведения пенсионному органу возражала.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что ООО «Строймеханизация» и ОАО «РЖД» не представлены сведения о льготном характере работы истца, доказательств того, что истец в период с 14.03.1990 по 07.05.1990 в Белгородском ГК ВЛКСМ «Фонд молодежной инициативы»; 08.05.1990 по 09.07.1990 в ПМК местной промышленности; с 08.08.1990 по 29.09.1990 в Белгородском филиале фирмы «ЛИИТТО» постоянно работал в <данные изъяты> не представлено.

Представитель ООО «Строймеханизация» ФИО4 возражал против удовлетворения требований к ООО «Строймеханизация». Пояснил, что с учетом выполняемой истцом работы в ООО «Строймеханизация» его работа не подпадает под льготные условия, не работал с тяжелыми условиями труда, поэтому сведения в пенсионный орган не предоставлялись. Заявил о применении срока исковой давности. Организация занимается фундаментными работами, земельными работами. Полный цикл строительства объектов организация не выполняет. В организации имеются должности, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.

ФИО5, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил участие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

B соответствии c пунктом 3 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготны условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», утвержденного постановлением 28.02.1991 № 52 Госкомтруда СССР, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

B соответствии c подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы c тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии c Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии c Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины, занимающие должности каменщиков, по достижении возраста 55 лет, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при полной занятости, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 с 14.03.1990 по 07.05.1990 работал <данные изъяты><данные изъяты> в Белгородском ГК ВЛКСМ «Фонд молодежной инициативы».

С 08.05.1990 по 09.07.1990 работал <данные изъяты><данные изъяты> в ПМК местной промышленности.

С 08.08.1990 по 29.09.1990 работал <данные изъяты> в Белгородском филиале фирмы «ЛИИТТО»; с 08.01.1991 по 31.12.1995 работа <данные изъяты> на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений; с 13.01.2004 по 28.09.2005 работал <данные изъяты> в ООО «Строймеханизация».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что им выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Период работы истца <данные изъяты> в ООО «Строймеханизация» с 13.01.2004 по 28.09.2005 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, в связи с отсутствием кода особых условий на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, период работы в должности <данные изъяты> на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений с 08.01.1991 по 31.12.1995 не засчитан в стаж по Списку № 2, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости <данные изъяты>. В документах наблюдательного дела <данные изъяты> ПРБ-2, как лица, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение, не поименованы.

Помимо удостоверения <данные изъяты> и записей в трудовой книжке о работе истца в должности <данные изъяты> в Белгородском ГК ВЛКСМ «Фонд молодежной инициативы», ПМК местной промышленности, Белгородском филиале фирмы «ЛИИТТО» истцом не представлено суду доказательств работы в спорные периоды в льготных условиях труда, создание и осуществление трудовой деятельности в бригадах <данные изъяты> за период с 14.03.1990 по 07.05.1990 работы в Белгородском ГК ВЛКСМ «Фонд молодежной инициативы»; с 08.05.1990 по 09.07.1990 в ПМК местной промышленности; с 08.08.1990 по 29.09.1990 в Белгородском филиале фирмы «ЛИИТТО».

Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения требований истца о включении заявленных периодов работы с 14.03.1990 по 07.05.1990 в должности <данные изъяты> в Белгородском ГК ВЛКСМ «Фонд молодежной инициативы»; с 08.05.1990 по 09.07.1990 в ПМК местной промышленности; с 08.08.1990 по 29.09.1990 в Белгородском филиале фирмы «ЛИИТТО» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования о возложении на ОАО «РЖД» обязанности предоставить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области корректирующие сведения (в том числе откорректированные сведения индивидуального лицевого счета) о том, что ФИО5 работал с 08.01.1991 по 31.12.1995 <данные изъяты> на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений и включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд считает подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции №).

В судебное заседание представлена от ООО «РЖД» уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Белгородской дистанции гражданских сооружений Юго-Восточной железной дороги.

С 08.01.1991 года по 01.01.1996 года работал в должности строительного мастера ПРБ-2 Белгородского прорабского участка и был непосредственно занят на строительстве зданий и сооружений. Данная профессия относится к списку 2 раздел XXVII пункт п.б. №

За период работы ФИО5 работал постоянно с полным рабочим днем, с вредными условиями труда.

Находился в учебных отпусках с 13.05.1991 на 1 м-ц, приказ № от 12.05.1991г., с 14.10.1991 по 18.10.1991, приказ № от 08.10.1991 учебный отпуск студенту ХИИТа, с 03.02.1992 на 2 недели, приказ № от 03.02.1992 учебный отпуск студенту ХИИТа, с 18.12.1995 по 20.12.1995 курсы ГО приказ № от 09.12.1995.

В судебном заседании представитель ООО «РЖД» подтвердила периоды льготный характер работы истца в ООО «РЖД» в заявленный период с 08.01.1991 года по 01.01.1996. Пояснить причины непредставления ОСФР по Белгородской области сведений о льготном характере работы истца и неотражении кода льготы в ИЛС ФИО5 пояснить не смогла.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до переименования - Пенсионного фонда Российской Федерации) (далее - Фонд) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. "б" раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правильно примененным судами к спорному периоду, имевшему место после 1 января 1992 года, в подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция №), производителя работ (№).

При рассмотрении спора о включении периода работы с 13.01.2004 по 28.09.2005 в должности <данные изъяты> в ООО «Строймеханизация», в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, юридически значимыми является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, по Списку № 2.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Согласно справке ООО «Строймеханизация» ФИО5 с 13.01.2004 по 28.09.2005 работал в должности <данные изъяты>, деятельность которого была связана с выполнением земляных работ с постоянной занятостью на строительстве объектов.

Также истцу представлены сведения о том, что за период его работы в ООО «Строймеханизация» в должности прораба (производителя) работ наблюдательное дело не оформлялось, спецоценка не проводилась, страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались в ПФР.

Из ее пояснений представителя истца следует, что о нарушении своих прав на назначение досрочной трудовой пенсии и непроведении спецоценки условий труда истец узнал лишь после получения ответа от 10.02.2025 ООО «Строймеханизация». Поскольку требования истца вытекают из нарушения его трудовых и пенсионных прав, к спорным правоотношениям о праве на пенсионное обеспечение нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «Строймеханизация» - работы свайные и работы по строительству фундаментов.

В судебном заседании представитель ООО «Строймеханизация» пояснил, что работа истца была связана не с полным циклом строительства объектов, в связи с чем работодатель не квалифицировал работу истца как льготную, работодателем не подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца не отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работодателем поданы без указания кода льготной работы, взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за указанные периоды работодателем не начислялись и не оплачивались, на основании чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Поскольку на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости – 08.12.2023 стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 составлял 0 лет 0 месяцев 0 дней, с учетом включенного периода работы по Списку № 2 с 08.01.1991 по 31.12.1995 в должности стройтельного № на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений, стаж истца на соответствующих видах работ составляет менее необходимого 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании решения о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.12.2023.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, ООО «Строймеханизация», ОАО «РЖД» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности предоставить сведения, включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить в части.

Возложить на ОАО «РЖД» (ИНН <***>) обязанность предоставить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) корректирующие сведения (в том числе откорректировать сведения индивидуального лицевого счета) о том, что ФИО5 (СНИЛС №) работал с 08.01.1991 по 31.12.1995 <данные изъяты> на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Ф3 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 08.01.1991 по 31.12.1995 в должности <данные изъяты> на ПРБ-2 Первой Дистанции гражданских сооружений.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Н.А. Бригадина

Мотивированное решение составлено 15.04.2025.

Судья Н.А. Бригадина