Решение № 2-889/2018 2-889/2018~М-874/2018 М-874/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-889/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Федосеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-889/18 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и ООО «Ленземпроект о признании недействительными в части межевого плана, об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка, об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1, в порядке уточнения исковых требований, обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, и ООО «Ленземпроект» о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ по координатам поворотных точек с 49 по 42, расположенных между координатами поворотных точек 50, 41,120,119, указанных в выписке из ЕГРН на земельный участок с К№ об исключении из ЕГРН сведений о его границах по координатам данных поворотных точек и об установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2298 кв.м., согласно координат поворотных точек в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2.

Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира: <адрес>. На указанном земельном участке расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с надворными постройками. Земельный участок от точки 2 до точки 4 граничит с земельным участком с К№, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством; от точки н1 до точки н11, от точки н12 до точки 4 от точки 2 до точки н1 граничит с государственной неразграниченной собственностью, согласование в отношении такой границы не проводится.При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ФИО2 было выявлено несоответствие сведений ЕГРН фактическому местоположению смежного земельного участка, а именно, пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для строительства газопровода», сведения о котором содержатся в ЕГРН. Причиной пересечения является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет земельного участка с К№. Исполнителем кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № является ООО «<данные изъяты>» в лице кадастрового инженера ФИО5. Во внесудебном порядке она лишена возможности исправления ошибки в местоположении земельного участка с К№, что препятствует межеванию принадлежащего ей земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО3 в судебном заседании поддержала уточенные исковые требования, по ранее изложенным основаниям и уточнив просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с К№ в части установления границ по координатам поворотных точек: (Х<данные изъяты>), исключить из ЕГРН сведения о его границах по координатам данных поворотных точек и установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по координатам, согласно межевого плана, дополнительно пояснив, что земельный участок с кадастровым номером №, в спорном месте не используется для обслуживания газопровода, так как газопровод находится под землей, который может распространятся только охранная зона. Поскольку спора по факту пользования земельным участком в спорном месте нет, то это свидетельствует о реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка кадастровым номером №.

Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, ООО «Ленземпроект» и третьих лиц МУ «УКС г. Тулы», филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области», Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, возражений в отношении иска суду не предоставили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

В силу статьи п. 8,9,10 ст.22 Федерального закона от 13 июня 2015года №218-ФЗ, "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с К№, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира: <адрес> расположенного на нем жилого дома, с надворными постройками.

Право собственности на вышеуказанное имущество возникло у истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.13-21).

Согласно сведениям ЕГРН ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером К№, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, границы участка не установлены в соответствии действующим законодательством(л.д.22-23).

В процессе выполнения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ФИО2 был подготовлен межевой план, определены границы земельного участка и его площадь составившая 2298 кв.м..

Из межевого плана следует, что границы участка истца определялись в соответствии с фактически сложившимся землепользованием на местности, закрепленным забором, существующим более 15 лет. Земельный участок от точки 2 до точки 4 граничит с земельным участком с К№, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством; от точки н1 до точки н11, от точки н12 до точки 4 от точки 2 до точки н1 граничит с государственной неразграниченной собственностью.

В процессе выполнения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером также было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым № по координатам поворотных точек: (<данные изъяты>, расположенных между поворотными точками: 50 - 46, 45-41, указанными в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № (контур 10).

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7798 кв.м., был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, как временный до ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства газопровода, расположен по адресу: <адрес>, данные о правообладателе участка отсутствуют( л.д.85-97).

Часть 2 ст. 1 ГК РФ устанавливает, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст.261 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена ( п.1 ч.1, п.2 ст.5).

Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО" О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области" (далее также Закон № 2218-ЗТО), согласно п.1 ч.1, п.2 ст.5 Закона № 2218-ЗТО с 01.01.2015 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с п.1, подпунктом 33 п. 4 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

Судом также установлено, что постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения МКУ «УКС Ленинского района» с целью формирования земельного участка для строительства газопровода, была утверждена схемы расположения многоконтурного земельного участка(10 контуров) на кадастровом плане территории площадью 7798 кв.м., из земель населенных пунктов находящихся в <адрес> и <адрес>.

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка, из состава земель населенных пунктов, площадью 7798 кв.м. для размещения линейного объекта(газопровода) расположенного <адрес> и <адрес>(люд. 121, гр.д. № т.2 л.д.90).

На основании вышеназванного распоряжения проводились кадастровые работы с привлечением кадастрового инженера ООО «Ленземпроект» ФИО5 по подготовке межевого плана и по постановке на государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка в установленных границах (л.д.123-167, гр.д. № гр.д. № т.1 л.д.97-153).

Данный земельный участок на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен МУ «УКС г. Тулы» в безвозмездное пользование до ДД.ММ.ГГГГ для строительства газопровода, и как установлено, на момент принятия решения суда, он прекращен ( л.д.98, гр.д№ т.1 л.д.186-187, 261-265).

Согласно представленным материалам публичной кадастровой карты и сведений о местоположении участка истца, отраженных на топосъемке усматривается, что часть земельного участка предназначенного под газопровод пересекает границы участка истца, и спорный участок располагается в границах участка, находящегося в фактическом пользовании истца, определенного забором, существующим более 15 лет, пересекает жилой дом и надворные постройки, что подтверждается фотоматериалами, заключением кадастрового инженера, содержащемся в межевом плане на земельный участок истца(л.д.40-41,76).

Суд полагает, что поскольку спор по фактическому землепользованию между правообладателями земельных участков отсутствует, то данное обстоятельство свидетельствует о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения границ по координатам поворотных точек: (<данные изъяты>), что также подтверждается заключением кадастрового инженера, содержащемся в межевом плане на земельный участок истца, пояснениями представителя истца, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Поэтому результаты межевания по определению границ земельного участка с кадастровым номером № по вышеуказанным координатам поворотных точек, расположенным между поворотными точками: 50 - 46, 45-41, указанными в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № (контур 10) нельзя признать законными, поскольку они нарушают права истца, который не может внести сведения о границах и площади своего земельного участка в ЕГРН.

В соответствии требованиями ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (п.2 ч.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч.2).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ч.1 ст.3 и ст. 12 ГК РФ, согласно которых защите подлежат только нарушенные права, то на основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оценив их как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд полагает исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с К№ в части установления границ по координатам поворотных точек: (<данные изъяты>) и исключить из ЕГРН сведения о его границах по координатам данных поворотных точек.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 2298 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира: <адрес>, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2, согласно координат поворотных точек:

Обозначение Координаты, м

характерных точек

границ X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Тюрин Н.А.