Решение № 2-1321/2021 2-1321/2021~М-1051/2021 М-1051/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1321/2021

Дело № 2-1321/2021

УИД 79RS0002-01-2021-003460-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием:

истицы ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

при секретаре Тищенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма, указав, что является членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2. Данный факт установлен решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.08.2016 по делу № 2-2395/2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии суда ЕАО от 15.02.2017. В указанной квартире проживаю с рождения и по сегодняшний день. Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 08.11.2016 за ФИО2, являющейся ее бабушкой, иФИО3, являющейся ее матерью, признано правопользования вышеуказанным жилым помещением. Суд обязал ответчика заключить с нанимателем квартиры договор социального найма. 09.10.2017 между ответчиком и ФИО2 был заключен договор социального найма № 14. В данный договор были включены только те лица,право пользования за которыми было признано судом. На момент заключениядоговора она была несовершеннолетней и должна была быть вписана в договор как дочь ФИО3, но ответчик не включил ее в договор социального найма. Жилой дом, в котором она проживает, находится на территории войсковой части № 96517. В 2014 году она получала паспорт, регистрацию указали по месту жительства при в/ч 96517. При этом, согласно имеющихся документов (поквартирная карточка и справка), фактическим местом ее жительства являлось жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В августе 2019 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила внести в договор социального найма № 14 ее (истицу) и ее сестру ФИО4. Письмом № 15-14/1068 от 30.08.2019 ответчик уведомил ФИО2 о том, что несовершеннолетняя ФИО7 может быть включена в договор социального найма, а ФИО1 не может быть вселена в данную квартиру. Миграционная служба, куда она обращалась по вопросу проставления штампа с указанием присвоенного дому, в котором я проживаю, нового адреса, отказывают ей в этом, ссылаясь на отсутствие ее в договоре социального найма. Просит суд признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО <адрес> обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» включить ее в договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам иска. Дополнительно пояснила, что с рождения до настоящего времени проживает в вышеуказанном жилом помещении. Другого жилья не имеет.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что требования истицы подлежат удовлетворению. Истица ее дочь, которая с рождения проживает в спорном жилом помещении. В 2016 году она в интересах несовершеннолетней истицы обращалась в суд с иском о признании Мостепан Юлии членом семьи ФИО2 Также в 2016 году, она вместе со своей мамой ФИО2 и братом ФИО5 обращалась в суд с иском о признании права пользования спорным жилым помещением. В исковом заявлении она указывала, что в данной квартире также проживают несовершеннолетние ФИО1 и ФИО14 В ходе судебного разбирательства она также говорила об этом, но решение суд принял только в отношении нее, ФИО2 и ФИО5 Спустя некоторое время после того, как по решению суда с ними был заключен договор социального найма, она вместе с дочерью ФИО1 обратилась с заявлением о регистрации Юлии по данному адресу. Но в период рассмотрения данного заявления Юле исполнилось 18 лет и в регистрации ей было отказано. До настоящего времени дочь проживает вместе с ними в спорном жилом помещении, иного жилья не имеет. ФИО5 никогда не возражал против того, что Юля проживает вместе с ними в спорном жилом помещении.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что требования истицы подлежат удовлетворению. Истица ее внучка, которая с рождения проживает в спорном жилом помещении. До заключения договора найма на основании решения суда, они все были прописаны при военной части. Решением суда Юля признана членом ее семьи, но включить ее в договор социального найма ответчик отказался.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФГКУ «Востокрегионжилье» реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному автономному учреждению «Центральноеуправление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от, 06.11.2020 № 583 «О реорганизации федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в формеприсоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений». Реорганизация завершена 15.03.2021.

Представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явился, о месте и времени слушщания дела извещен надлежащим образом. Суду представил письменные возражения, в которых указал, что возражает против удовлетворения исковых требований в силу следующих обстоятельств. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 03.02.2017 за ФИО2, ФИО5, ФИО3 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес>, на ФГКУ «Востокрегионжилье» возложена обязанность заключить с вышеуказанными лицами договор социального найма. Решение суда было исполнено и 09.03.2017 на жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> заключен договор социального найма № 14. За истцом ФИО1 судом право пользования не закреплялось. В 2019 году ФИО2 обратилась в Отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма, 30.08.2019 в удовлетворении заявления Мостепан отказано. В настоящее время, оснований для включения ФИО1 в договор социального найма не имеется. В соответствии с ч 1. ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наимодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, составляет 31,24 кв.м., и в случае включения ФИО1 в договор социального найма, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи будет существенно составлять менее учетной нормы, что приведет к созданию условий, позволяющих поставить вопрос о признании нуждающимися. Кроме этого, к иску не приобщены доказательства, подтверждающие совместное проживание с нанимателем, исходя из которых возможно было бы установить данный факт, также истец не имеет регистрации в вышеуказанном жилом помещении.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением от 03.02.2017 за ФИО2, ФИО5, ФИО3 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес>.

На федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность заключить с ФИО2, ФИО5, ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО,<адрес>.

При рассмотрении дела судом установлено, что 12.02.1983 ФИО15 - работнику войсковой части 96517 по ордеру на семью из семи человек представлена трехкомнатная квартира площадью 49,2 кв.м., расположенная по адресу: ЕАО, <адрес>. Указанный жилой дом находился на территории военного городка. В ордере в качестве членов семьи ФИО15, в том числе указаны ФИО2 - супруга, Мостепан (после заключения брака - Вовк) О.А. - дочь и ФИО5 - сын.

В 2007 году ФИО15 взамен аварийного жилья предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>.

09.10.2017 между Министерством обороны РФ в лице начальника отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № 14, в соответствии с которым в бессрочное владение и пользование ФИО2 (наниматель) и членам ее семьи передано жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>. В качестве членом семьи указаны: ФИО5 – сын, ФИО3 – дочь.

Также в судебном заседании установлено, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.08.2016 удовлетворены исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО6 к ФИО2 о признании членами семьи нанимателя жилого помещения. Несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Апелляционным определением от 15.02.2017 вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

При рассмотрении вышеуказанного иска судами обеих инстанций также установлено, что ФИО15 и членам его семьи на территории войсковой части 96517 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>.

Согласно поквартирной карточке, а также справке ООО «Главное управление жилищного фонда» от 06.06.2016 наниматель жилого помещения ФИО15 до 25.06.2013 был зарегистрирован по указанному адресу (снят с регистрационного учета в связи со смертью). В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО1 и ФИО7

Согласно свидетельствам о рождении матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО8 - дочь ФИО2 Несовершеннолетние приходятся ответчице ФИО2 внучками, вселены как члены семьи и постоянно проживают в указанном жилом помещении совместно с нанимателем.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО16 суду пояснила, что с 1998 года находится в дружеских отношениях с ФИО3 ФИО9 Юля родилась в квартире, в которой они все проживают по настоящее время. Квартира находится на территории военной части. Юля никуда из этой квартиры не выезжала, проживает в ней постоянно.

Свидетель ФИО17 суду пояснила, что Мостепан Юлю знает с 2015 года, она работает вместе с ее дочерью в магазине. Поддерживает дружеские отношения с мамой ФИО10. На момент их знакомства Юля проживала в квартире по <адрес>, вместе с бабушкой, дядей, мамой и сестрой ФИО11. В таком составе они проживают в указанной квартире и на сегодняшний день.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания логичны, непротиворечивы, в совокупности с другими доказательствами по делу устанавливают одни и те же факты.

Из поквартирной карточки следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: ЕАО, <адрес> 28.08.2014, то есть по достижению возраста 14 лет. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, будучи в несовершеннолетнем возрасте как член семьи нанимателя ФИО2 с соблюдением правил регистрации, возражений со стороны проживающих совместно с нанимателем членов семьи на вселение истицы не имелось, с момента вселения и по настоящее время истица проживает в спорном жилом помещении.

Согласно уведомлению Росреестра от 23.04.2021 ФИО1 не имеет на праве собственности объекты недвижимого имущества.

Согласно информации ОГБУ «Облкадастр» ФИО1 приватизированного жилого помещения на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов ЕАО не имеет.

В августе 2019 года ФИО2 обратилась с заявлением к ФГКУ «Востокрегионжилье» о включении в договор социального найма ФИО1 и ФИО7

30.08.2019 ФИО2 отказано во вселении совершеннолетней ФИО1 по причине отсутствия письменного согласия ФИО5 и ФИО3 на ее вселение, а также в связи с тем, что после вселения ФИО1 площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Право несовершеннолетних детей производно от права их родителей, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Местом жительства несовершеннолетней ФИО1 на момент заключения договора социального найма (09.10.2017) определена вышеназванная квартира, в которую она была вселена на законных основаниях, следовательно, в силу закона обладала равными правами с остальными членами семьи. Само по себе невключение ребенка в договор социального найма не может лишить его права пользования жилой площадью.

Часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ.

С учетом вышеизложенного, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что истица ФИО1 вселена в спорное жилое помещение в 2007 году с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 ЖК РФ, суд приходит к выводу, о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> от 09.10.2017 № 14.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021.