Постановление № 5-293/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-293/2018

Копия

Дело № 5-293/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2018 года г. Мичуринск Тамбовская область

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Чепурнова О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, <данные изъяты>, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

26.07.2018 г., в 09 часов 20 минут, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществил транзитный проезд через территорию с. Заворонежское Мичуринского района Тамбовской области, без каких-либо документов, дающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания лиц без гражданства на территории РФ, предусмотренный ст. ст. 25.9 и 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ и требования постановления Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2017 году из Узбекистана для трудоустройства. На территории РФ у него есть жена – гражданка РФ А.У.Ж. а также ребенок <данные изъяты>., который также является гражданином РФ. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как ехать ему некуда, вся семья проживает на территории РФ в <адрес>. Документы он не терял, но не оформил надлежащим образом.

Изучив административное дело, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года следует, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно представленным материалам, миграционной карте, срок пребывания ФИО1 до 05.06.2017 г.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие семьи и малолетнего ребенка, которые являются гражданами Российской Федерации и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ наличие на иждивении малолетнего ребенка, <данные изъяты> г.р., что следует из свидетельства о рождении.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 т. N3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа и считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.6, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа

Идентификатор №

УФК по Тамбовской области л/с №

ИНН №

КПП №

р/сч №

в Тамбовское отделение г.Тамбов

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Протокол об административном правонарушении №

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Судья подпись Чепурнова О.Н.

Копия верна.

Судья Чепурнова О.Н.