Решение № 2А-1402/2024 2А-1402/2024(2А-7336/2023;)~М-7957/2023 2А-7336/2023 М-7957/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1402/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

18.01.2024.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджяне Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Межрегиональной общественной организации охраны окружающей среды "ЭкоЗащита" о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось с административным исковым заявлением к Межрегиональной общественной организации охраны окружающей среды "ЭкоЗащита" о признании юридического лица прекратившим деятельность в порядке ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решение о государственной регистрации Межрегиональной общественной организации охраны окружающей среды "ЭкоЗащита" (далее по тексту - общественная организация, некоммерческая организация, юридическое лицо) принято ДД.ММ.ГГГГ за учетным № (№). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 22.05.2012 за ОГРН №.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица (административного ответчика) указан адрес: 354058, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, президентом является ФИО1 (т. №). Иными сведениями о контактных данных некоммерческой организации Управление не располагает.

Общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которому общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно требованиям Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 122 от 26.05.2020 года "Об установлении сроков предоставлении некоммерческими организациями отчетности" предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно, за 2018-2022 годы предоставляются не позднее 15 июля 2023 года.

Согласно требованиям Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 185 от 30.09.2021 года "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно, за 2018-2022 годы предоставляются не позднее 15 апреля 2023 года.

Общественная организация не предоставила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" за 2018-2022 годы.

До подачи административного искового заявления, Управлением 03.06.2019, 23.07.2020 в адрес общественной организации выносились и направлялись письменные предупреждения и информационные письма с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения общественной организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как общественная организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Таким образом, факт неоднократного непредставления отчетности является основанием для обращения Управления в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ, на основании ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

В соответствии с пп. 74 п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 26 от 03.03.2014 года "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду административном исковом заявлении, в силу требований ст. 39 КАС РФ, Управление обратилось в суд с данным административным иском, в котором просит заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился в назначенное судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - Межрегиональной общественной организации охраны окружающей среды "ЭкоЗащита" не явился в назначенное судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Задачами административного судопроизводства, в силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено судом, следует из материалов дела, решение о государственной регистрации Межрегиональной общественной организации охраны окружающей среды "ЭкоЗащита" (далее по тексту - общественная организация, некоммерческая организация, юридическое лицо) принято 12.05.2012 за учетным № (№). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 22.05.2012 за ОГРН <***>.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица (административного ответчика) указан адрес: 354058, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, президентом является ФИО1 (т. №). Иными сведениями о контактных данных некоммерческой организации Управление не располагает.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которому общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно требованиям Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 122 от 26.05.2020 года "Об установлении сроков предоставлении некоммерческими организациями отчетности" предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно, за 2018-2022 годы предоставляются не позднее 15 июля 2023 года.

Согласно требованиям Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 185 от 30.09.2021 года "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно, за 2018-2022 годы предоставляются не позднее 15 апреля 2023 года.

Общественная организация не предоставила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" за 2018-2022 годы.

До подачи административного искового заявления, Управлением 03.06.2019, 23.07.2020 в адрес общественной организации выносились и направлялись письменные предупреждения и информационные письма с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения общественной организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как общественная организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. 74 п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 26 от 03.03.2014 года "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание неисполнение общественным объединением на протяжении длительного времени законных требований Управления Минюста России по Краснодарскому краю, как органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью общественных объединений, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать Межрегиональную общественную организацию охраны окружающей среды "ЭкоЗащита" прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.02.2024.

Председательствующий