Постановление № 5-160/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-160/2019

Дело № 5-160/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Исилькуль 06 декабря 2019 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хоренко О.В., при секретаре Сусленко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 07№

№
Согласно протоколу об административном правонарушении № и определению о внесении изменений в протокол по делу об административном правонарушении, 05.12.2019г. в 12-30 часов по адресу: <адрес>, около <адрес>, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который находился на территории РФ без документов, а именно миграционной карты, дающей право на нахождение и пребывание на территории РФ.

Данные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом ОМВД России по <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 суду пояснил, что 05.12.2019г. Исилькульским городским судом <адрес> в отношении него был вынесен обвинительный приговор по ч. 2 ст.322 УК РФ. Указанным приговором он был освобожден от назначенного наказания и освобожден из под стражи в зале суда. Сразу после освобождения он был остановлен сотрудниками ОМВД России по <адрес> и в отношении него составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. На момент проверки сотрудниками ОМВД России по <адрес> паспорт гражданина Республики Кыргызстан у него при себе имелся, миграционная карта от 15.09.2019г. находится в материалах рассмотренного в отношении него уголовного дела, поэтому отсутствовала. Указал, что намерен в кратчайшие сроки покинуть территорию РФ и выехать в Республику Кыргызстан после того как заберет свои личные вещи из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

В соответствии со ст. 33 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 5 указанного федерального закона.

В материалах дела, представленных в суд, имеется справка ФМС России АС ЦБДУИГ от 05.12.2019г., из которой следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15.09.2019г., в связи с чем, последним получена миграционная карта О908О11 от 15.09.2019г. Кроме того, в указанной справке имеется информация о наличии уведомления о прибытии ФИО1 на территорию РФ от 28.11.2019г., при этом, в качестве принимающей стороны указано ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, планируемая дата убытия – 26.02.2020г.

Из копии приговора Исилькульского городского суда <адрес> от 05.12.2019г. по делу №, не вступившего в законную силу, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 322 УК РФ (эпизод от 24.02.2017г.), ч. 2 ст. 322 УК РФ (эпизод от 27.03.2017г.), ч. 2 ст. 322 УК РФ (эпизод от 15.09.2019г.) и ему назначено наказание по ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде штрафа в размере 25000 руб. В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом срока содержания под стражей в период с 01.10.2019г. по 05.12.2019г. ФИО1 освобожден от отбывания назначенного наказания в виде штрафа. Мера пресечения в виде заключения под стражу отменена, ФИО1 освобожден из-под стражи в зале суда. Вещественные доказательства по делу: паспорт гражданина Кыргызской Республики АN4829761 оставлен в распоряжении законного владельца, миграционную карту на имя ФИО1 постановлено хранить при уголовном деле.

Таким образом, документы, подтверждающие право на пребывание ФИО1 в Российской Федерации, а именно: миграционная карта от 15.09.2019г., находятся в материалах уголовного дела № Исилькульского городского суда <адрес> и в силу указанных причин отсутствовали у последнего при его выявлении сотрудниками ОМВД России по <адрес>.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 на дату его выявления сотрудниками ОМВД России по <адрес> имеется выданная в установленном законом порядке миграционная карта, что исключает административную ответственность ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и свидетельствует об отсутствии события данного административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления через Исилькульский городской суд <адрес>.

Судья О.В. Хоренко