Решение № 2-331/2025 2-331/2025(2-3689/2024;)~М-2981/2024 2-3689/2024 М-2981/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-331/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Гаврилиной К.А.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации города Тулы по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3689/2024 по иску ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, к Администрации г. Тулы о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения,

установил:

ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13 и ФИО14, обратились в суд с иском к администрации г.Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора социального найма являются нанимателями двухкомнатной квартиры общей площадью 44,5 кв.м, жилой-25,1 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес>.

На основании акта от 21.06.2003 года, утвержденного Постановлением главы администрации Центрального района города Тулы от 11.08.2003 № 1372 указанный жилой дом отнесен к категории непригодных для постоянного проживания. Указанным Постановлением жилой дом по адресу: <адрес>, включен в список домов, подлежащих отселению. На основании Распоряжения Администрации города Тулы от 05.06.2023 № 1/3076-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения – 31.12.2027 год.

Указав, что проживание в указанном многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, просят суд обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории муниципального образования г.Тула по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика-администрации города Тулы по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 03 марта 2012 года между ФИО8 и администрацией города Тулы заключен договор социального найма двухкомнатной квартиры общей площадью 44,5 кв.м, жилой 25,1 квм по адресу: город Тула, <...>.

Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселились члены семьи: жена ФИО9, сын ФИО3.

10 августа 2013 года в семье Ф-вых родилась дочь ФИО6, которая также зарегистрирована в указанной квартире.

21.06.2003 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Управы города Тулы 06.02.1998 года № 167, проведено обследование жилого дома 17 пос. Южный города Тулы, по результатам обследования составлен акт № 331, из которого следует, что указанный жилой дом следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания.

Постановлением главы администрации Центрального района Управы г.Тулы утвержден акт № 331 от 21.06.2003 года.

Постановлением главы администрации города Тулы № 823 от 15.09.2033 года ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (в настоящее время ФИО15) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий совместно со своей бабушкой ФИО4.

В настоящее время по адресу <адрес>, зарегистрированы ФИО9, ФИО8, несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

26 апреля 2023 года межведомственной комиссией, назначенной приказом начальника главного управления администрации города Тулы по Центральному территориальному округу от 26.01.2023 № ?-п, обследован жилой <адрес>, что подтверждается актом обследования.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 8 от 26.04.2023 года, по результатам обследования жилого <адрес>, выявлены основания для признания его аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя главы администрации города Тулы от 05.06.2023 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения-31.12.2027 год.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома и его критериев.

Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно заключению ООО «Альянс-капитал» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, не пригоден для проживания по причине наличия факторов, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения состояния основных строительных конструкций в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, а также отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящих к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в собственности истцов жилого помещения не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности у истцов объективной нуждаемости в предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, непригодного для проживания.

Определяя критерии, которым должно соответствовать предоставляемое истцам на состав семьи 4 человека жилое помещение, суд руководствуется положениями ст.89 ЖК РФ.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено в данном случае признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, исходя из принципа равнозначности должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО6 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Тулы предоставить на основании договора социального найма ФИО5, ФИО2, несовершеннолетним ФИО3 и ФИО6, вне очереди, в порядке части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Тулы, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 44,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда

Председательствующий