Решение № 12-282/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-282/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Полняков А.А.,

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда жалобу заместителя начальника департамента – начальника отдела правового обеспечения департамента правового и финансового обеспечения Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 на определение мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда от 18 апреля 2018 года о возврате протокола об административном правонарушении 23 марта 2018 года в отношении должностного лица ФИО2, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Определением мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда от 18 апреля 2018 года в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 названного Кодекса, составленный в отношении должностного лица – генерального директора ООО «УК Новый Калининград» ФИО2, и приложенные к нему материалы.

Заместитель начальника департамента – начальник правового обеспечения отдела правового обеспечения департамента правового и финансового обеспечения Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 обжаловал указанное определение, мотивировав тем, что срок привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год.

В судебное заседание ФИО2 и представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

По результатам проведенной 20 ноября 2017 года Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области внеплановой проверки исполнения лицензионных требований ООО «УК Новый Калининград», обществу выдано предписание от 22 ноября 2017 года сроком исполнения до 15 декабря 2017 года.

По факту неисполнения в указанный срок предписания, 23 марта 2018 года должностным лицом Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в отношении директора ООО «УК Новый Калининград» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении направлен на рассмотрение мировому судье 5-го судебного участка Центрального района г. Калининграда.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении поступил в судебный участок 13 апреля 2018 года по истечении установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения директора общества ФИО2 к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен.

Вместе с тем санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его обнаружения.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении и возвращения его мировым судьей в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области срок давности привлечения директора общества ФИО2 к административной ответственности не истек. Протокол об административном правонарушении возвращен в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области при отсутствии к тому оснований.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда от 18 апреля 2018 года является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу заместителя начальника департамента – начальника отдела правового обеспечения департамента правового и финансового обеспечения Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 удовлетворить.

Определение 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда от 18 апреля 2018 года о возврате протокола об административном правонарушении 23 марта 2018 года в отношении должностного лица ФИО2, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Протокол об административном правонарушении направить на рассмотрение мировому судье 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А.А. Полняков