Постановление № 5-4/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Весьегонск 14 февраля 2019 года

И.о. федерального судьи Весьегонского районного суда Тверской области Павлова С.О., с участием должностных лиц ФИО1 МО МВД России «Краснохолмский» ФИО2, ФИО3, переводчика ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по материалам ФИО1 МО МВД России «Краснохолмский» Тверской области в отношении ФИО4 ФИО8 <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права, предусмотренные ст.ст.24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики Узбекистан ФИО4 ФИО8, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с 20.06.2018 г. до 05.08.2018 г. из Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с 05.02.2019 г. по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из РФ, в нарушении п.2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федерального Закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 вину признал полностью.

Вина ФИО4 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО4, миграционной картой, талоном уведомлением ФИО4, досье из АС ЦБДУИГ на ФИО4, досье из ППО «Территория» на ФИО4, информацией СООП на ФИО4, протоколом об административном задержании, рапортом УУП ФИО1 «Краснохолмский» ФИО3, протоколом об административном доставлении лица, совершившего административное правонарушение.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в РФ устанавливаются определенные обязательные для них правила.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 2 статьи 5 федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что гражданин Узбекистана ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал в Российскую Федерацию 21.03.2018 г. через КПП «Петухово», что подтверждается штампом КПП в паспорте гр. Узбекистана № АВ8393796 от 20.12.2017 года, информацией из АС ЦБДУИГ. В период с 21.03.2018 года по 18.06.2018 года (89 суток) находился на территории РФ и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>., 18.06.2018 года гр. ФИО4 выехал с территории РФ через КПП «Троицк», затем 18.06.2018 года снова въехал в Российскую Федерацию через КПП «Троицк», что подтверждается штампами КПП в паспорте гр. Узбекистана, информацией в АС ЦБДУИГ, с 19.06.2018 года по 20.06.2018 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 20.06.2018 года до 15.09.2018 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. 05.08.2018 года выехал из РФ через КПП «Троицк». 05.02.2019 года въехал в Российскую Федерацию, что подтверждается информацией ЦБДУИГ, штампом КПП в паспорте гр. Узбекистана № АВ8393796 от 20.12.2017 года, а так же миграционной картой серии 4619 № 8103037 КПП «Шереметьево». В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок пребывания в Российской Федерации гр. Узбекистана ФИО4 истек 19.06.2018 года, однако ФИО4 выехал из РФ только 05.08.2018 года. 05.02.2019 г. ФИО4 года снова въехал в Российскую Федерацию, что подтверждается информацией ЦБДУИГ, штампом КПП в паспорте гр. Узбекистана №АВ8393796 от 20.12.2017 года, а так же миграционной картой серии 4619 № 8103037 КПП «Шереметьево» и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации. В ходе производства по делу не установлены обстоятельства, указанные в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданина Узбекистана, ФИО4 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, действия ФИО4 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с 20.06.2018 г. до 05.08.2018 г. из Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО4, суд признает признание вины и раскаяние.

При рассмотрении дела, судья руководствуется требованиями ст.34 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающими ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО4 уклонился от выезда с 20.06.2018 г. до 05.08.2018 г. из Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, документов, подтверждающих, что он территории РФ имеет семью и несовершеннолетних детей не представлено, что в совокупности объективно свидетельствует о его нежелании соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, суд считает, что дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации ФИО4 нежелательно и полагает необходимым применить к правонарушителю административное выдворение за пределы Российской Федерации, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении ФИО4 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 13, 34 ч.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 18.8, 4.2,29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его штрафу в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с задержанием и содержанием в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенное по адресу: г.Тверь, <...>.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 1 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Назначение платежа: штраф за административное правонарушение. Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 692801001, получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Краснохолмский»), счет № 40101810600000010005, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140. УИН 18880369190008195907

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Федеральный судья подпись С.О.Павлова

Копия верна

Постановление не вступило в законную силу.

Судья С.О.Павлова