Постановление № 5-5/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело №5-5/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Данков 5 февраля 2020 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ишмуратова Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей № 4 гор. Данкова Липецкой области, расположенное по адресу: <...> ИНН <***>, КПП 480301001, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицоМуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (далее - МБОУ) Лицей № 4 гор. Данкова Липецкой области, в нарушение п.1.9, 7.1, 1.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» 17 января 2020 года в период времени с 10 часов до 14 часов 10 минут на рабочем месте в кабинете информатики в здании по адресу: <...> у ПЭВМ (инв. №43400000000082, инв. №43400000000074) использовало персональную электронную вычислительную машину с уровнем напряженности электрического поля в НЧ-канале (5-2000Гц), превышающим норму в 2,8-3,6 раз и составляющим от 69 до 90 В/м (при нормативе = 25 В/м), что было обнаружено при проведении исследований 23 января 2020 года в 11 часов 10 минут при рассмотрении протокола результатов измерений физических факторов № 07/19/1 от 20 января 2020, тем самым совершив своими действиями правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица заместитель директора МБОУ Лицей № 4 гор. Данкова Липецкой области ФИО1 вину юридического лица в совершении правонарушения признала и пояснила, что нарушения были вызваны отсутствием заземления в кабинете. Указанные нарушения устранены, заземление произведено. Вместе с тем, контрольного замера напряженности еще не производилось, в связи с чем, акт исследования отсутствует.

Кроме признательных показаний представителя виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 4 от 29 января 2020 года;

- копией Распоряжения управления Роспотребнадзора о проведении плановой выездной проверки от 23 декабря 2019 года № 960/08-03;

- актом проверки от 29 января 2020 года;

- протоколом № 4 от 29 января 2020 года о временном запрете деятельности с 15 часов 20 минут;

- письменными объяснениями ФИО2;

- копией протокола № 07/19/1 результатов измерений физических факторов от 20 января 2020 года;

-копией протокола № 07/19/1 от 17 января 2020 года;

- копией заключения к протоколу лабораторных исследований от 20 января 2020 года;

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, представляет собой действия (бездействия) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п. 9.1СанПиН2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»: «Рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил».

В соответствии с п.7.1 СанПиН2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003) временные допустимые уровни электромагнитных полей (ВДУ ЭМП), создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно - развлекательных учреждений в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц должны составлять 25 В/м (Приложение 2 таблица 1).

В соответствии с п.1.7СанПиН2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»: «Ответственность выполнение настоящих санитарных правил возлагается на юридических лиц осуществляющих: разработку, производство и эксплуатацию ПЭВМ, производственное оборудование и игровые комплексы на базе ПЭВМ; проектирование, строительство и реконструкцию помещений, предназначенных для эксплуатации ПЭВМ в промышленных и административных общественных зданиях. А также в образовательных и культурно-развлекательных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что на рабочем месте в кабинете информатики у ПЭВМ (инв. №43400000000082, инв. №43400000000074) напряженность электрического поля в НЧ-канале (5-2000Гц) не соответствует требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов - превышает предельно допустимые уровни (далее ПДУ) в 2,8 - 3,6 раза (фактические измерения уровня напряженности электрического поля в НЧ-канале (5-2000Гц) составляют от 69 В/м до 90 В/м при норме ПДУ 25 В/м). В результате указанной деятельности по использованию данной ПЭВМ создаётся угроза жизни и здоровью людей.

Таким образом, факт совершения правонарушения нашёл своё подтверждение в судебном заседании и был доказан полностью.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, в том числе факт того, что выявленные нарушения санитарных норм и правил могут привести к развитию различных заболеваний, создают угрозу здоровью работников и учащихся образовательного учреждения МБОУ Лицей № 4 гор. Данкова. А потому, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации на рабочем месте в кабинете информатики у ПЭВМ (инв. №43400000000082, инв. №43400000000074), по адресу <...>, поскольку иной вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание юридическим лицом своей вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 32.12 Кодекса при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1).

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении применялся с 15 часов 20 минут 29 января 2020 года. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с указанной даты.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей № 4 гор. Данкова Липецкой области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации персональной электронной вычислительной машины (инв. №43400000000082, инв. №43400000000074) на рабочем месте в кабинете информатики, находящемся в здании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей № 4 гор. Данкова Липецкой области, расположенное по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 15 часов 20 минут 29 января 2020 года.

Настоящее постановление направить в Данковский РО УФССП России по Липецкой области для исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Ю. Ишмуратова