Решение № 2-626/2023 2-626/2023~М-247/2023 М-247/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-626/2023

дело № 2-626/2023

61RS0045-01-2023-000336-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорова О.Н.,

с участием помощника прокурора Солкиной С.А.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Неклиновского района Ростовской области, заинтересованное лицо: Администрация Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании направить документы об установлении (изменении) границ населенных пунктов,

УСТАНОВИЛ:

В Неклиновский районный суд с исковым заявлением обратился прокурор Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации Неклиновского района Ростовской области, заинтересованное лицо: Администрация Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании направить документы об установлении (изменении) границ населенных пунктов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка соблюдения Администрацией Неклиновского района Ростовской области требований земельного законодательства и градостроительного законодательства по информации ППК «Роскадастр» по Ростовской области от 18.01.2023, в части непредставления органами местного самоуправления Неклиновского района в орган регистрации материалов об установлении (изменении) границ населенных пунктов.

Проверкой установлено, что сведения об установлении (изменении) границ Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в филиал ППК «Роскадастр» не поступали.

Вместе с тем, решением Собрания депутатов Неклиновского района Ростовской области от 30.10.2020 №425 «Об утверждении внесенных изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области», установлены границы населённых пунктов Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, однако указанная информация в ППК «Роскадастр» не направлена, в связи с чем в ЕГРН не внесены соответствующие сведения.

Ссылаясь на изложенное и положения ст. 45 ГПК РФ, прокурор Неклиновского района Ростовской области просит обязать Администрацию Неклиновского района Ростовской области направить документы об установлении (изменении) границ населенных пунктов Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Неклиновского района Солкина С.А. требования иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Неклиновского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иск отказать.

Представитель третьего лица Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором просил в у4довлетворении иска отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 указанного Закона, к вопросам местного значения, в том числе, отнесено утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Как следует из ст. 19 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" карты (планы) объектов землеустройства относятся к видам землеустроительной документации.

Согласно ст. 20 вышеуказанного Закона определение границ объекта землеустройства осуществляется путем подготовки карты (плана), форма и требования к составлению которой утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 N 621.

В соответствии с пунктом 2 Требований к составлению карты (объекта) плана землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 года N 621, карта (план) объекта землеустройства составляется по результатам описания местоположения границ объекта землеустройства либо части (частей) таких границ и (или) установления границ объекта землеустройства либо части (частей) таких границ на местности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.

Как установлено в судебном заседании и следует из информации ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области от 18.01.2023 г. в Едином государственном реестре недвижимости в отношении границ муниципальных образований – Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, сведения отсутствуют. Документы для внесения указанных сведений не предоставлялись.

Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на утверждение карты-плана территории, обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и карту-план территории посредством отправления в электронной форме.

Исходя из содержания п. 18, 20 указанной статьи обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктами 3, 7, 8 и 10 части 1 настоящей статьи, является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве". Органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), указанных в части 1 настоящей статьи, а в случае, если в соответствии с частью 18 настоящей статьи требуется карта (план) объекта землеустройства или в соответствии с частью 19 настоящей статьи требуется описание местоположения границ соответствующих территорий или зон, - в течение шести месяцев с даты принятия указанных в пунктах 12, 14 - 16 части 1 настоящей статьи решений (актов) или в течение трех месяцев с даты принятия указанных в части 15 настоящей статьи решений (актов).

Из материалов дела следует, что решением Собрания депутатов Неклиновского района Ростовской области от 30.10.2020 №425 «Об утверждении внесенных изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Новобессергенеского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области», установлены границы населённых пунктов Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, однако указанная информация в ППК «Роскадастр» не направлена, в связи с чем в ЕГРН не внесены соответствующие сведения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района отнесены вопросы организации разработки и утверждения данного вида документации, в связи с чем требования прокурора Неклиновского района Ростовской области об обязании предоставления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об установлении или изменении границ Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Неклиновского района Ростовской области, заинтересованное лицо: Администрация Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании направить документы об установлении (изменении) границ населенных пунктов, удовлетворить.

Обязать Администрацию Неклиновского района Ростовской области направить в орган регистрации прав, документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об установлении или изменении границ Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>