Решение № 2-949/2024 2-949/2024~М-835/2024 М-835/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-949/2024

№ 2-949/2024

УИД 03RS0053-01-2024-001190-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку.

Истцом в обоснование иска указано, что между военным учебным центром при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждением высшего образования «Уфимский государственный авиационный технический университет» (далее-истец) и ФИО1 (далее-ответчик) был заключен договор от 01.09.2019 об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Уфимский государственный авиационный технический университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации.

На основании приказа ФГБОУ ВО «УГАТУ» №-СТ от 29.07.2019 «О зачислении на первый курс на обучение по очной форме за счет средств федерального бюджета по результатам вступительных испытаний на места в пределах квоты приема на целевое обучение» по результатам вступительных испытаний ФИО1 с 01.09.2019 зачислен на первый курс по направлению подготовки (специальности) 13.05.02 «специальные электромеханические системы№ (специалитет).

Приказом ФГБОУ ВО «УГАТУ» от 03.09.2019 №-СТ «о зачислении в военный учебный центр граждан для обучения по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования» ФИО1 с 01.09.2019 зачислен на первый курс в военный учебный центр при ФГБОУ ВО «УГАТУ» по программе военной подготовки ВУС-461200 «Специальные электромеханические системы».

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» является правопреемником федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный авиационный технический университет», то есть права и обязанности ФГБОУ ВО «БашГУ» и ФГБОУ ВО «УГАТУ» переходят к УУНиТ.

Образовательные услуги предоставлялись ответчику в полном объеме и в соответствии с требованиями законодательства. 01.08.2023 ФИО1 был отчислен в связи с неприбытием в войсковую часть <адрес> для прохождения стажировки в период с 27.07.2023 по 29.08.2023 без уважительных причин, самовольным уклонением от добросовестного освоения программы военной подготовки в полном объеме и как следствие недопуском к итоговой аттестации.

Приказом ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» от 17.08.2023 №-ЛС ФИО1 с 01.08.2023 был отчислен из военного учебного центра.

Приказом ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» от 25.08.2023 №-ЛС ФИО1 с 18.08.2023 был отчислен из ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2007 № был выполнен расчет подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1 Сумма задолженности составила 594 621 рубль 40 копеек.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в размере 594 621 рубль 40 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 892 рубля.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Действительно, 01.09.2019 между ФИО1 и ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» был заключен договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Уфимский государственный авиационный технический университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации от 01.09.2019.

В августе 2023 года им был получен приказ №-ЛС, из которого следует, что он считается отчисленным из военного учебного центра с 01.08.2023, в связи с неприбытием в войсковую часть для прохождения стажировки в период с 27.07.2023 по 29.08.2023 без уважительной причины, самовольным уклонением от добросовестного освоения программы военной подготовки в полном объеме и как следствием недопуском к итоговой аттестации.

Он не явился для прохождения стажировки по уважительной причине, поскольку в период с 25.07.2023 по 08.08.2023 у него был оформлен больничный лист.

Незаконные действия истца повлекли за собой его отчисление из учебного заведения и военного учебного центра.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, ответчика и представителя третьего лица.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 427-р, в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обороне» в целях повышения эффективности использования потенциала федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в интересах обеспечения обороны и безопасности страны созданы военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

ВУЦ при Университете создан на основании статьи 6 Федерального закона «Об обороне», статей 20 и 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства Российской Федерации от 03 июля 2019 года № 848 «Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 427-р «О военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования» и приступил к выполнению задач с 01.09.2019.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между военным учебным центром при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждением высшего образования «Уфимский государственный авиационный технический университет» (далее-истец) и ФИО1 (далее-ответчик) был заключен договор от 01.09.2019 об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Уфимский государственный авиационный технический университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации.

На основании приказа ФГБОУ ВО «УГАТУ» №-СТ от 29.07.2019 «О зачислении на первый курс на обучение по очной форме за счет средств федерального бюджета по результатам вступительных испытаний на места в пределах квоты приема на целевое обучение» по результатам вступительных испытаний ФИО1 с 01.09.2019 зачислен на первый курс по направлению подготовки (специальности) 13.05.02 «специальные электромеханические системы№ (специалитет).

Приказом ФГБОУ ВО «УГАТУ» от 03.09.2019 №-СТ «о зачислении в военный учебный центр граждан для обучения по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования» ФИО1 с 01.09.2019 зачислен на первый курс в военный учебный центр при ФГБОУ ВО «УГАТУ» по программе военной подготовки ВУС-461200 «Специальные электромеханические системы».

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» является правопреемником федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный авиационный технический университет», то есть права и обязанности ФГБОУ ВО «БашГУ» и ФГБОУ ВО «УГАТУ» переходят к УУНиТ.

Образовательные услуги предоставлялись ответчику в полном объеме и в соответствии с требованиями законодательства. 01.08.2023 ФИО1 был отчислен в связи с неприбытием в войсковую часть <адрес> для прохождения стажировки в период с 27.07.2023 по 29.08.2023 без уважительных причин, самовольным уклонением от добросовестного освоения программы военной подготовки в полном объеме и как следствие недопуском к итоговой аттестации.

Приказом ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» от 17.08.2023 №-ЛС ФИО1 с 01.08.2023 был отчислен из военного учебного центра.

Приказом ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» от 25.08.2023 №-ЛС ФИО1 с 18.08.2023 был отчислен из ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2007 № 629 был выполнен расчет подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1 Сумма задолженности составила 594 621 рубль 40 копеек.

Согласно Положениям о ВУЦ при Университете по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки (специальности), установленной квалификационными требованиями к военно-профессиональной подготовке граждан, прошедших обучение по ВУС в ВУЦ.

Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е1», «з» пункта 1, подпунктом «д» пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Регулируя отношения, возникающие в сфере образования, Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов называет свободу выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания (пункт 7 части 1 статьи 3).

Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы и заключение соответствующего контракта.

В силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Согласно пункту 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер данных средств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2011 года № 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченных на их военную (специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучения. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, оспариваемое законоположение не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Исходя из вышеприведенного, ФИО1, отчисленный из ВУЦ Университета с 01.08.2023 в связи с неприбытием в войсковую часть <адрес> для прохождения стажировки в период с 27.07.2023 по 29.08.2023 без уважительных причин, самовольным уклонением от добросовестного освоения программы военной подготовки в полном объеме и как следствие недопуском к итоговой аттестации, в связи с досрочным расторжением договора об обучении в военном учебном центре обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку при его обучении в ВУЦ при Университете, в соответствии с порядком исчисления размера возмещаемых средств, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 года № 629 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при Федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее-Методика исчисления).

В соответствии с пунктом 2 Методики исчисления размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах при образовательных организациях по программам военной подготовки, определяется исходя из расходов, произведенных образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении в военном учебном центре при образовательной организации по программе военной подготовки и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.

Перечень расходов определен в пункте 3 Методики исчисления. В указанный перечень помимо расходов на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды, также включены расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (стоимость износа основных средств), на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки, на содержание преподавателей военных учебных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения – для военнослужащих, оплата труда – для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (пункт 5 Методики исчисления).

В соответствии с пунктом 7 Методики исчисления, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военных учебных центров за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации, недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ=ФЗ х (ПЛО+ПМО / 12)+ФВ, где: ТЗ - текущее значение подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного центра, тыс. рублей; ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365 дней), прошедших с момента зачисления в военный учебный центр; ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших с момента зачисления в военный учебный центр (для первого года обучения) либо с момента истечения полного года обучения (для последующих лет обучения); ФВ – фактическое значение осуществленных студенту выплат, тыс. рублей.

Как предусмотрено договором на обучение, за период обучения ФИО1 в ВУЦ на его военную подготовку затрачено 594 621 рубль 40 копеек. Расчет истца соответствует вышеприведенным требованиям закона, Методике исчисления.

Возмещение денежных средств регламентируется исключительно вышеприведенными правовыми нормами с расчетами по законодательно установленной методике, для применения которых юридически значимыми обстоятельствами являются факт зачисления, обучения и отчисления лица из военной образовательной организации по основаниям, приведенным в пункте 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Учитывая, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, на ФИО1 возлагается обязанность по возмещению требуемых истцом и затраченных денежных средств.

Доводы ответчика ФИО1, изложенные в возражении на исковое заявление о его незаконном отчислении из образовательного учреждения, суд считает необоснованными, поскольку ФИО1 в судебном порядке приказ об отчислении не обжаловал, его доводы об уважительности причин неявки на сборы в связи с нахождением на больничном, суд также считает необоснованными, поскольку после закрытия больничного листа ФИО1 в образовательное учреждение не явился и документов, подтверждающих уважительность причин неявки на сборы, не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, государственная пошлина в порядке возврата подлежит взысканию в пользу ФГБОУ высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» с ответчика ФИО1 в размере 16 892 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в размере 594 621 рубль 40 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 892 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2024 года.

Судья Г.С. Белорусова