Решение № 2А-215/2018 2А-215/2018 ~ М-194/2018 М-194/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-215/2018

Дело № 2а-215/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием заместителя прокурора Турочакского района Абрамова П.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Турочакский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Турочакского районного суда Республики Алтай ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 4 месяца. В соответствии с постановлением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на срок 2 года 9 месяцев 25 дней, который истек ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, имеющее непогашенную судимость. С административным ответчиком проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений, однако ФИО2 в течении 2018 года было совершено два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не имеет постоянного источника дохода. Административный истец просит установить сроком на 1 год административный надзор в отношении ФИО2, с одновременным установлением ему следующих ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме, дополнительно пояснив, что в настоящее время не имеет определенного места жительства, официально не трудоустроен.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Абрамова П.А., полагавшего, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений с 15 сентября 2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке серии 33 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-3 г. Иркутска на имя ФИО2, последний отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Куйбышевского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 9 месяцев 25 дней.

Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ УУП отделения УУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» ФИО3 следует, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В быту злоупотребляет спиртными напитками, холост, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, живет на временные заработки, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. Согласно данным ИБД Регион МВД по Республике Алтай в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», в категории учета как лицо - имеющее судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и по формальным основаниям подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На профилактические беседы реагирует отрицательно, так как продолжает злоупотреблять спиртными напитками, за последним требуется постоянный контроль.

Постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на период рассмотрения судом дела об установлении административного надзора ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора за ФИО2 нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявление межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» подполковника является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Перечень административных ограничений, установление которых возможно при административном надзоре, определен в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К указанным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая личность лица, в отношении которого подано рассматриваемое заявление, количество совершенных им ранее преступлений, суд находит законным и обоснованным установление в отношении административного ответчика следующих административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Срок административного надзора суд полагает целесообразным установить на один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением следующих административных ограничений: 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья Н.И. Долматова