Постановление № 1-11/2018 1-194/2017 от 11 сентября 2018 г. по делу № 1-11/2018

Дело № 1-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Майский 12 сентября 2018 г.

Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики

под председательством судьи Кудрявцевой Е. В.

при секретаре Шайко Э. В.,

с участием государственного обвинителя Шаповалова Д. А., старшего помощника прокурора Майского района КБР,

защитника Кульбаева К. Г., адвоката Адвокатской палаты КБР, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, ранее к уголовной ответственности не привлекавшегося, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обвинялся в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, при обстоятельствах:

правоотношения в области оборота земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики регулируются такими нормативно-правовыми актами, как:

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 которого распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа;

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно ч. 4 ст. 1 которого приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ;

Законом КБР от 30.07.2004 № 23-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике», в силу ч. 1 ст. 3 которого приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может осуществляться по истечении 49 лет с момента вступления в силу указанного закона.

Перечисленными правовыми актами установлен временный запрет на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения из муниципальной собственности путем заключения договора купли-продажи с физическими лицами.

На основании кадастрового паспорта № земельный участок площадью 30001 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возле КФХ «<данные изъяты>», 31.01.2012 отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, собственность на которые не разграничена.

Распоряжением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 был назначен должностным лицом – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, обладал должностными полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, действуя при этом от лица и в интересах <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ примерно с 16 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. в своем служебном кабинете в здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2 из корыстной заинтересованности, обусловленной стремлением предоставить Х. выгоду имущественного характера, умышленно, с целью совершения действий, явно выходящих за пределы своих полномочий, осознавая, что они повлекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, в нарушение должностных полномочий, установленных Уставом <данные изъяты>, принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 4.2 своего должностного регламента, в соответствии с которым он несет персональную ответственность, грубо нарушая нормы, регламентирующие правоотношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения и нормы своего должностного регламента, заключил от имени <данные изъяты> с гражданином Х. договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. При этом ФИО2 достоверно знал об условиях и запретах, установленных нормами земельного законодательства РФ и КБР (приведены выше) при отчуждении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,

С целью придания видимости законности этой сделке ФИО2 под № приложил к договору купли-продажи расчет цены выкупа земельного участка, в соответствии с которым, якобы на основании Земельного кодекса КБР, Налогового кодекса РФ, Постановления Правительства КБР от 08.10.2012 № 236-ПП «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной собственности КБР или собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственником расположенных на них зданий, строений и сооружений», незаконно определил стоимость указанного земельного участка из расчета 70% от кадастровой стоимости – <данные изъяты> рублей, то есть произвел расчет стоимости как земельного участка, расположенного под зданиями и сооружениями.

Во исполнение п. 2.1 договора ДД.ММ.ГГГГ Х. уплатил в бюджет <данные изъяты><данные изъяты> рублей, после чего на основании указанного договора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдал Х. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Через непродолжительное время, ДД.ММ.ГГГГ, Х. заключил с К. договор купли-продажи указанного земельного участка за <данные изъяты> рублей, что значительно превышает цену, заплаченную им при покупке участка, и тем самым извлек выгоду имущественного характера в размере <данные изъяты> рубля.

В результате умышленных незаконных действий исполняющего обязанности <данные изъяты> ФИО2 из ведения <данные изъяты> незаконно и безвозвратно выбыл земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 30001 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, возле КФХ «<данные изъяты>», чем были существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций на участие в получении указанного земельного участка в порядке и для целей, предусмотренных действующим законодательством, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в грубом нарушении порядка предоставления земельного участка в собственность, в утрате <данные изъяты> права собственности на указанный земельный участок, в причинении ему материального ущерба в размере <данные изъяты> рубля, а также в подрыве авторитета <данные изъяты> в глазах общественности как органа <данные изъяты>, осуществляющего функции собственника и распорядителя муниципального имущества.

Уголовное дело поступило в Майский районный суд КБР 18.10.2017.

В процессе судебного следствия состояние здоровья подсудимого ФИО2 ухудшилось до степени, исключающей возможность его участия в судебном разбирательстве, в результате чего 21.06.2018 производство по делу было приостановлено до выздоровления подсудимого либо улучшения состояния его здоровья до степени, позволяющей участвовать в судебном разбирательстве.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подсудимого ФИО3 суду предоставлено свидетельство о смерти №, выданное ОЗАГС местной администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства приобщена к уголовному делу – л. д. 35 т. 4).

Одновременно В. обратилась к суду с заявлением о своем согласии на прекращение уголовного дела в связи со смертью супруга и о проведении судебного заседания в ее отсутствие, приложив к заявлению <данные изъяты>, копия которого приобщена к уголовному делу (л. д. л. <...> т. 4).

При таких обстоятельствах производству по делу было возобновлено с назначением судебного заседания.

В судебном заседании на обсуждение сторон судом поставлен вопрос о прекращении уголовного дела в связи со смертью подсудимого.

Государственный обвинитель, сославшись на установление факта смерти ФИО2 и согласие <данные изъяты> последнего на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, ходатайствовал о прекращении производства по уголовному делу по п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

С согласия сторон судебное разбирательство проведено в отсутствие ФИО3, защитника Анаева Б. Ж., своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (л. д. 42 т. 4), и представителя потерпевшего <данные изъяты> П., <данные изъяты>, посредством телефонной связи сообщившего суду о невозможности участия в судебном заседании ввиду служебной занятости (телефонограмма приобщена к уголовному делу). Одновременно П. выразил согласие на прекращение уголовного дела в связи со смертью подсудимого.

Защитник Кульбаев К. Г. пояснил, что, будучи связанным мнением доверителя, согласен на прекращение уголовного дела ввиду смерти подсудимого. Защитник дополнил, что проконсультировал В. о последствиях прекращения дела по нереабилитирующему основанию, предложил ей выбрать один из вариантов судебного разбирательства: продолжение рассмотрения уголовного дела по существу либо прекращение уголовного дела, и В. остановилась на варианте прекращения уголовного дела.

Суд, заслушав сторон, пришел к следующему выводу.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в том числе по основанию: смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.

Из ч. 1 ст. 239 УПК РФ усматривается, что в случаях, предусмотренных пунктами 3 – 6 ч. 1, ч. 2 ст. 24 и пунктами 3 – 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

О продолжении судебного разбирательства для реабилитации, то есть установления невиновности, ФИО2 сторонами не заявлено, более того, выражено согласие на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

Таким образом, оснований для продолжения рассмотрения уголовного дела по существу не имеется – уголовное дело подлежит прекращению в связи со смертью подсудимого.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ).

Смерть подсудимого автоматически отменяет меру пресечения, избранную в досудебной и судебной стадиях производства по делу.

Вещественным доказательством по делу признаны хранящиеся при уголовном деле документы: распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату Х. земельного участка с кадастровым номером №; договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером №; акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером №; журнал регистрации письменных обращений граждан в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; реестр распоряжений <данные изъяты> (л. д. л. д. 250-252 т. 2).

По вступлении постановления в законную силу перечисленные вещественные доказательства в качестве документов в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ подлежат оставлению при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаче заинтересованным лицам по их ходатайствам.

От защитников заявлений о выплате вознаграждения за оказание юридической помощи подсудимому не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 24, ст. 236, ч. 1 ст. 239 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд

п о с т а н о в и л :

уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса РФ, прекратить по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ: смерть подсудимого.

По вступлении постановления в законную силу распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату Х. земельного участка с кадастровым номером №, договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, журнал регистрации письменных обращений граждан в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и реестр распоряжений <данные изъяты> за 2016 оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо по ходатайствам заинтересованных лиц передать указанным лицам.

Копии постановления направить прокурору Майского района КБР, представителю потерпевшего, вручить В., защитникам.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы (представления) В., представитель потерпевшего вправе заявить письменное ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе (возражении на жалобу, представление) либо в заявлении, поданном в срок, предоставленный для подачи возражения.

Судья

Е. В. Кудрявцева