Решение № 2А-2309/2025 2А-2309/2025~М-1922/2025 М-1922/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-2309/2025

Дело № УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием прокурора – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес><адрес> о признании незаконным бездействие при осуществлении полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об обязании провести мероприятия по актуализации сведений единой информационной системы в сфере закупок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и проситпризнать незаконным бездействие <адрес><адрес> при осуществлении полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обязать МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования <адрес> провести мероприятия по актуализации сведений единой информационной системы в сфере закупок (<данные изъяты> в отношении закупок №№. №

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведен мониторинг официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, по результатам которого выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в деятельности <адрес><адрес>. В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость й прозрачность информации, указанной в ч. 1 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе (ч. 2 ст. 7 Закона № 44-ФЗ). Частью 3 ст. 7 Закона. N6 44-ФЗ определено, что информация, предусмотренная названным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. Согласно и. 5 ч. 3 ст. 4 Закона № 44-ФЗ единая информационная система содержит информацию о закупках, предусмотренную названным Федеральным законом, к которой также относится информация об исполнении контрактов. Частью 4 ст. 4 Закона № 44-ФЗ установлено, что информация, содержащаяся в ч. 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте. По результатам проверки прокуратурой района путем анализа единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства заказчиком <адрес><адрес> не размещены сведения об исполнении государственных контрактов со сроками исполнения в 2024 году, которые в названной системе имеют статус «исполнение», а именно: №№№ До настоящего времени в названной системе контракты имеют статус «исполнение». Несмотря на фактическое исполнение договорных обязательств или изменение статуса контрактов по иным основаниям статус контрактов на актуальный не изменен. Данные обстоятельства не способствуют объективному и полному отражению информации о проведении закупочной деятельности, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами положений законодательства о контрактной системе. Указанные факты нашли свое отражение в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № Прдп-323-25, внесенном прокуратурой <адрес> руководителю МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования <адрес>. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о принятии мер к устранению нарушений в целях размещения сведений об исполнении контрактов. Проведенной проверкой в порядке контроля путем мониторинга единой информационной системы в сфере закупок (https://zalcupki.gov.ni), установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, контракты по закупкам №№, 3№ до настоящего времени в названной системе имеют статус «исполнение». Таким образом, МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования <адрес> меры по устранению выявленных нарушений законодательства о контрактной системе не приняты в полном объеме. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ дают прокурору право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования <адрес>, не явился, был своевременно и надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте слушания дела. В адрес суда представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок

В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) определено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) единая информационная система содержит информацию о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что информация, указанная в части 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Информация, размещенная на официальном сайте, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению в единой информационной системе.

Как установлено, прокуратурой района проведен мониторинг официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, по результатам которого выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в деятельности МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования <адрес>.

Как установлено, по результатам проверки прокуратурой района путем анализа единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства заказчиком <адрес> не размещены сведения об исполнении государственных контрактов со сроками исполнения в 2024 году, которые в названной системе имеют статус «исполнение», а именно: №№, 3№. До настоящего времени в названной системе контракты имеют статус «исполнение».

Судом установлено, что Прокуратурой <адрес> было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № Прдп-323-25 руководителю МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования <адрес>.

В ответом письме от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Ситуационный центр» муниципального образования <адрес> адресованном прокурору <адрес> сообщило, что по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования о принятии мер к устранению нарушений в целях размещения сведений об исполнении контрактов.

Однако как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, при проведении проверки в порядке контроля путем мониторинга единой информационной системы в сфере закупок (https://zalcupki.gov.ni), установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, контракты по закупкам №№, 3№ до настоящего времени в названной системе имеют статус «исполнение».

Данные обстоятельства в силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации позволяют прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов с целью принудительного исполнения требований законодательства Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что <адрес><адрес> меры по устранению выявленных нарушений законодательства о контрактной системе не приняты в полном объеме.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным бездействие <адрес><адрес> при осуществлении полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и обязать <адрес><адрес> провести мероприятия по актуализации сведений единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) в отношении закупок №№. №

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Поскольку требования административного истца основаны на законе, срок подачи административного иска не нарушен, административный ответчик признал иск добровольно, последствия ему известны, то суд приходит к выводу о том, что следует принять признание административного иска, поскольку это не нарушает закон и не затрагивает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес><адрес> о признании незаконным бездействие при осуществлении полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об обязании провести мероприятия по актуализации сведений единой информационной системы в сфере закупок, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <адрес><адрес> при осуществлении полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обязать <адрес><адрес> провести мероприятия по актуализации сведений единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) в отношении закупок №№. 3№, 3№.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>

<адрес>. ФИО6