Решение № 2А-117/2021 2А-117/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-117/2021

43RS0013-01-2021-000185-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-117/2021 по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области изначально обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайтах по адресам: https://pravaarf.org, http://kirovskaya-oblast-tyt.prava-online.net содержится информация о продаже водительских удостоверений. Доступ к данным страницам не ограничен. Свободный доступ к указанной информации, способствует проявлению интереса к противоправному антиобщественному поведению. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей противоправные деяния: подделку, изготовление, и сбыт поддельных документов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://pravaarf.org, http://kirovskaya-oblast-tyt.prava-online.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Микрюкова Ю.К. исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о дне слушания извещено надлежащим образом, представитель Управления ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что интернет-сайты по URL-адресам https://pravaarf.org, http://kirovskaya-oblast-tyt.prava-online.net не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения помощника прокурора Микрюковой Ю.К., поддержавшей заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По материалам дела судом установлено, что 09.03.2021 помощником прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К. проведана проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://pravaarf.org, http://kirovskaya-oblast-tyt.prava-online.net содержится информация о продаже водительских удостоверений. Данные страницы, доступ к которым не ограничен, являются объявлениями о продаже водительских удостоверений, на страницах указан порядок действий для их заказа. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий о возможности получения поддельного водительского удостоверения с использованием сети «Интернет», за подделку, изготовление и сбыт которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Согласно акту от 09.03.2021 установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайтов в сети «Интернет» не удалось.

На день рассмотрения дела, доступ к страницам сайтов https://pravaarf.org, http://kirovskaya-oblast-tyt.prava-online.net не ограничен.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Частью 2 статьи 26 указанного Закона предусмотрено, что право управления транспортными средствами предоставляется:

транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1» - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

транспортными средствами категорий «А», «В», «С» и подкатегории «В1», «С» - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D1» - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста;

составами транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «DЕ» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «В», С», «D»;

составами транспортных средств категорий С1Е», «D1Е» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий С», «D» либо подкатегорий «С», «D1» в течение не менее двенадцати месяцев.

Согласно п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Предоставление возможности доступа к информации о продаже водительских удостоверений фактически является распространением запрещенной информации.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания информации о продаже водительских удостоверений на сайтах по адресам: https://pravaarf.org, http://kirovskaya-oblast-tyt.prava-online.net, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения сайтов https://pravaarf.org, http://kirovskaya-oblast-tyt.prava-online.net, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской ФедерацииРРРоооооРРРРррр, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://pravaarf.org, http://kirovskaya-oblast-tyt.prava-online.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В.Лямина

Решение29.03.2021