Решение № 2А-1320/2019 2А-1320/2019~М-1039/2019 М-1039/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2А-1320/2019

Дело № 2а-1320/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 15 апреля 2019 г.

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение №13Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного С,Н,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Колония-поселение №13Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» в лице начальника ФИО1 обратилось в суд с административным иском к С,Н,В. об установлении в отношении осужденного С,Н,В. административного надзора сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании также не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений, за исключением ограничения на установление запрета осужденному на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания последнего.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Согласно материалам дела, С,Н,В. осужден приговором Марьяновского районного суда Омской области от 27.07.2018 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором суда в действиях С,Н,В. установлен опасный рецидив преступлений.

Начало срока отбывания наказания – 27.07.2018, конец срока – 26.07.2019.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 19.02.2019 С,Н,В. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на не отбытый срок 5 месяцев 7 дней.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что осужденный встал на путь исправления, за время нахождения в местах заключения дважды поощрялся, взысканий не имеет.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный С,Н,В. подпадает под действие части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

Таким образом, требование административного истца об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении осужденного С,Н,В. административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел, суд приходит к следующему.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что после освобождения С,Н,В. намерен проживать по адресу: <адрес>.

Выбор вида административного ограничения не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что после освобождения С,Н,В. намерен убыть на постоянное место жительства по адресу по адресу: <адрес>.

В материалы административного дела не представлено должного обоснования и доказательств необходимости установления осужденному административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования без согласия органа внутренних дел.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности осужденного, характере и тяжести совершенных им преступлений в условиях опасного рецидива преступлений, с целью предупреждения совершения осужденным других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административный иск частично, установив в отношении С,Н,В. административный надзор сроком на восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Марьяновского районного суда Омской области от 27.07.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом установить осужденному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено тяжестью совершенного преступления и имеющимися данными о личности осужденного.

В удовлетворении требования административного истца об установлении в отношении осужденного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования суд считает необходимым отказать по вышеприведенным мотивам.

Кроме того, суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Колония-поселение №13Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного С,Н,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении С,Н,В. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Марьяновского районного суда Омской области от 27.07.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении С,Н,В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 г.