Решение № 2-1650/2018 2-198/2019 2-198/2019(2-1650/2018;)~М-1386/2018 М-1386/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1650/2018

дело № 2-198/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., с участием прокурора Галиевой Ч.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности объекта утилизации биологических отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Казанский межрайонный природоохранный прокурор Хабиров А.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) о возложении обязанности по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности объекта утилизации биологических отходов.

В обоснование иска указано, что эксплуатация скотомогильника, расположенного в районе <адрес>, осуществляется с нарушением требований ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - территория скотомогильника не огорожена глухим забором высотой не менее 2-ух метров с въездными воротами, не обустроено помещение для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и спецодежды. Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений законов Исполкомом не исполнено, в связи с чем, указав на то, что бездействие ответчика порождает нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и возможность заражения животных и людей инфекционными заболеваниями, просил возложить на Исполком обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести указанный скотомогильник в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства, огородив территорию глухим забором высотой не менее 2-ух метров с въездными воротами и замком и обустроив помещение для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и спецодежды.

В судебном заседании помощник Тукаевского районного прокурора Галиева Ч.Р. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям; представитель Исполкома ФИО1 не возражала против удовлетворения иска.

Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, исполнительный комитет Князевского сельского поселения (третьи лица) представителей в судебное заседание не направили, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469 (далее по тексту – Ветеринарно-санитарные правиле), с введением настоящих Правил уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается.

Согласно пунктам 5.6, 5.8 и 6.2 Ветеринарно-санитарных правил, территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта.

Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.

Проверкой, проведенной комиссией в составе специалистов Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан в присутствии главы <данные изъяты>, установлено, что территория скотомогильника, расположенного в районе <адрес>, не огорожена глухим забором высотой не менее 2-ух метров с въездными воротами, не обустроено помещение для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и спецодежды.

Представление Казанского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений законов Исполкомом не исполнено.

Материалами дела подтверждено наличие указанного в иске скотомогильника и его эксплуатация с нарушением установленных для их обустройства правил (пункты 5.6, 5.7 Ветеринарно-санитарных правил). Выявленные нарушения требуют устранения с целью эффективного и безопасного уничтожения биологических отходов, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Пунктом 6.10 Ветеринарно-санитарных правил установлено, что ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Закон Республики Татарстан от 13 января 2012 года № 9-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов т городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно части 2 статьи 1 данного Закона перечень объектов, в отношении которых органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 апреля 2012 года № 620-р утвержден Перечень сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, в отношении которых органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "город Набережные Челны" наделяются государственными полномочиями.

В соответствии с этим Перечнем Исполком наделен государственными полномочиями в отношении скотомогильника, расположенного в районе <адрес>, в связи с чем исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Казанского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Возложить на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу обеспечить ветеринарно-санитарную безопасность скотомогильника, расположенного в районе <адрес>, путем огораживания территории глухим забором высотой не менее 2-ух метров с въездными воротами и замком и обустройства помещения для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и спецодежды.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: