Решение № 2А-1716/2020 2А-1716/2020~М-857/2020 М-857/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-1716/2020

Д № 2а-1716/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 февраля 2020 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В., с участием прокурора Петровой Р.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления МВД Росси по городу Уфе об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по городу Уфе обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время; запрещения выезда за пределы г.Уфы без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и местах продажи и распития алкогольной продукции).

В обосновании требований указано, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость. ДД.ММ.ГГГГ осуждена <данные изъяты> районным судом <адрес> РБ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 - 228.1 ч. 2 п. «б», 228 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ, к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отсрочкой до достижения ребенком 14 летнего возраста. Постановлением Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 82 ч. 2 УК РФ отсрочка отбывания наказания, назначенная по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменена, ФИО1 направлена в исправительную колонию общего режима на срок 5 лет 2 месяца. Постановлением <данные изъяты> районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 4 лет 10 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из места, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы ФКУ ЛИУ № УФСИН РФ по РМ по постановлению <данные изъяты> районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 3 месяца 10 дней на основании ст. 79 УК РФ. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 пять раз привлекалась к административной ответственности: по ст.ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 6.9 ч. 1 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ).

В связи с чем, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г.Уфе по доверенности старший инспектор по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержала, просила удовлетворить.

ФИО1 возражала против установления в отношении нее административного надзора.

Прокурор в своем заключении иск поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив и оценив представленные материалы, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федеральным законом от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена <данные изъяты> районным судом <адрес> РБ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 - 228.1 ч. 2 п. «б», 228 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ, к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отсрочкой до достижения ребенком 14 летнего возраста.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 82 ч. 2 УК РФ отсрочка отбывания наказания, назначенная по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменена, ФИО1 направлена в исправительную колонию общего режима на срок 5 лет 2 месяца.

Постановлением <данные изъяты> районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 4 лет 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из места, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы ФКУ ЛИУ № УФСИН РФ по РМ по постановлению Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 3 месяца 10 дней на основании ст. 79 УК РФ.

Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что ФИО1 совершила особо тяжкое преступление.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ЛИУ № УФСИН РФ по РМ, откуда освобождена ДД.ММ.ГГГГ.

В течении года ФИО1 привлечена к административной ответственности пять раз: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, совершившим особо тяжкое преступление, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в течение одного года более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент осуждения ФИО1, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 освободилась ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с возложением на нее следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или месту пребывания поднадзорного без разрешения надзирающего органа; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня если это не связано в работой в ночные часы; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и местах продажи и распития алкогольной продукции.

Применение указанных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора.

В соответствии со п. 1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на три года, который исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления МВД РФ по городу Уфе об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с возложением административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда за пределы населенного пункта своего места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы;

запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и местах продажи и распития алкогольной продукции.

Административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Бикчурина О.В.