Решение № 12-396/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-396/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 13 августа 2019 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю., рассмотрев жалобу представителя МП г.о. Самара «Благоустройство» Г.Л.Е. на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № МП г.о. Самара «Благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

МП г.о. Самара «Благоустройство» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15-39 час. и ДД.ММ.ГГГГ. в 15-46 час. по адресу: <адрес>, в границах <адрес> и <адрес> в г. Самаре допустило нарушение установленных на период действия особо противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в части неисполнения требований п. 9 Постановления Администрации Кировского внутригородского района г.о Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. «О дополнительных требованиях пожарной безопасности на территории Кировского внутригородского района г.о. Самара в весеннее-летний пожароопасный период 2019 года», а именно не осуществлены работы по своевременному скашиванию травы на придорожном газоне, чем нарушило ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г.

Не согласившись с данным постановлением МП г.о. «Благоустройство» в лице своего представителя обратилось с жалобой в Кировский районный суд г.Самары указав, что вина общества отсутствует, так как согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Автомобильные дороги местного значения г.о. Самара, в т.ч. <адрес>, не передавались МП г.о. Самара «Благоустройство» ни на каком виде права. На этом основании просит постановление от 03.07.2019г. отменить.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Благоустройства» Г.Л.Е. доводы жалобы поддержала, уточнила, что в жалобе допущена опечатка в сумме штрафа. Просила считать правильной сумму наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. штрафа в размере 10 000 руб.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары Е.Ю.В. в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 9 Постановления Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. «О дополнительных требованиях пожарной безопасности на территории Кировского внутригородского района г.о. Самара в весеннее-летний пожароопасный период 2019 года», рекомендовано руководителям предприятий, учреждений, организаций, иным юридическим лицам, независимо от форм собственности, общественным объединением и частным предприятиям принять исчерпывающие меры по недопущению складирования мусора, травы, листьев, веток и порубочных остатков продолжительностью более суток на закрепленной территории, а также по своевременному скашиванию травы и недопущению сжигания в пожароопасный период листвы, травы, бытовых отходов и другого горючего мусора.

МП "Благоустройство" создано постановлением Главы г.о. Самара от 20.02.2006 N 27 "О создании муниципального предприятия г.о. Самара "Благоустройство".

Согласно п. 2.3 Устава МП г.о. Самара "Благоустройство" видами деятельности предприятия, в том числе, являются эксплуатация, капитальный и текущий ремонт дорог, тротуаров, посадочных площадок, пешеходных дорожек, асфальтобетонных покрытий площадей, мостов, путепроводов, подземных пешеходных переходов, сооружений дождевой канализации и других объектов, а также устройство дорожных оснований и покрытий.

Согласно муниципального контракта № на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара и МП г.о. Самара «Благоустройство», МП г.о. Самара «Благоустройство» обязуется выполнять технологический комплекс работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории г.о. Самара.

В соответствии с условиями муниципального контракта МП г.о. Самара «Благоустройство» обязуется скашивать травы вручную на обочинах и разделительной полосе, скашивание травы на обочинах и откосах косилкой на базе трактора на пневмоколесном ходу, ширина скашивания до 2м на участке автомобильной дороге <адрес>, в границах <адрес> и <адрес> в <адрес>.

Таким образом, обязанность по скашиванию травы на придорожном газоне лежит на МП г.о. Самара «Благоустройства».

Между тем, согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № МП г.о. Самара «Благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей. Согласно данному постановлению, МП г.о. Самара «Благоустройство» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-39 и ДД.ММ.ГГГГ в 15-46 по адресу: <адрес>, в границах <адрес> и <адрес> в <адрес> допустило нарушение установленных на период действия особо противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в части неисполнения требований п. 9 Постановления Администрации Кировского внутригородского района г.о Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. «О дополнительных требованиях пожарной безопасности на территории Кировского внутригородского района г.о. Самара в весеннее-летний пожароопасный период 2019 года», а именно не осуществлены работы по своевременному скашиванию травы на придорожном газоне, чем нарушило ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя МП г.о.Самара «Благоустройство» Г.Л.Е. – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского района г.Самары в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.Ю. Градусова