Решение № 12-2/2025 12-302/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 12-2/2025

26RS0035-01-2024-006015-47

Дело № 12-2/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Михайловск 13 января 2025 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.

с участием: представителя административной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в г. Михайловске ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в г. Михайловске № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в г. Михайловске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой указал на его незаконность и необоснованность, поскольку он не размещал информационный плакат в местах, не предназначенных для этих целей. Кроме этого, административной комиссией грубо нарушен порядок привлечения его к административной ответственности. Он не зарегистрирован по <адрес>, на составление протокола и постановления он не приглашался, узнал о том, что в отношении него вынесено постановление только ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что протокол об административном правонарушении является недействительным, поскольку согласно сведениям, изложенным в нем, проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ в 13:30, то есть во время обеденного перерыва работников администрации.

Просит отменить постановление Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Также пояснил, что уведомление о вызове на составление протокола было вручено его жене.

Представитель административной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в г. Михайловске ФИО1 просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку собственником домовладения, расположенного по <адрес> является заявитель, в связи с чем он и был привлечен к административной ответственности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (ред. от 31.10.2018 года) "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (принят Государственной Думой Ставропольского края 27.03.2008), настоящий Закон систематизирует нормы законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях и регулирует административные правоотношения по вопросам, непосредственно не урегулированным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Правил благоустройства территории Шпаковского муниципального округа, утвержденными Решением Думы Шпаковского муниципального округа от 23 июня 2021 г. № 188 - расклейку газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам следует разрешать на специально установленных стендах. Юридические лица и граждане, осуществившие размещение рекламно-информационных элементов, объявлений, плакатов, афиш, листовок и т.п. без соответствующих разрешений, а также в местах, не предусмотренных для этих целей, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года N 20-кз (в редакции Закона Ставропольского края от 23.07.2024) размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в местах, не предназначенных для этих целей, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на объектах благоустройства, не подпадающее под действие статьи 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до одиннадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шести до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно административному материалу ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по <адрес> был выявлен факт размещения информационного плаката в месте, не предназначенного для этих целей.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом комитета по экономике, торговле и профилактике административных правонарушений администрации Шпаковского муниципального округа ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в отношении ФИО2, поскольку он является собственником домовладения, расположенного по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании нашли подтверждение изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно: информационного плаката в месте, не предназначенного для этих целей, по <адрес>

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», также подтверждается фотоотчетом; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ комиссии под председательством ФИО4; уведомлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод автора жалобы о том, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушение было вручено его жене суд отвергает как необоснованный, поскольку ФИО2 представлена нотариальная доверенность, согласно которой ФИО2 доверяет своей супруге ФИО5 получать в соответствующем отделении почтовой связи РФ причитающуюся ему почтовую корреспонденцию.

Довод автора жалобы о том, что протокол об административном правонарушении является недействительным, поскольку согласно сведениям изложенным в нем проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ в 13:30, то есть во время обеденного перерыва работников администрации, также отвергается судом как необоснованный, поскольку время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (часть 2 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации), а выявление совершаемого правонарушения во время обеденного перерыва не указывает на отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», нашла свое подтверждение.

В целом доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств, не опровергают наличие в деянии ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ФИО2 в пределах ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Учитывая вышеизложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в г. Михайловске № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Акопов