Решение № 2А-4093/2017 2А-4093/2017~М-4214/2017 М-4214/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-4093/2017

Дело № 2а-4093/2017


Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Омска

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенгель Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УМВД России по Омской области о признании решения об отказе регистрационных действий с транспортным средством незаконными, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском. В обоснование требований указал, что является собственником транспортного средства Тойота Корона регистрационный знак №/55. Указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ было повреждено пожаром, автомобиль восстановлению не подлежит. Он обратился в МОТН и РАС ГИБДД УМВД <адрес> о снятии автомобиля с регистрационного учета, но получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием наложенных ограничений в отношении транспортного средства. Просит признать незаконным решение МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе снять с регистрационного учета транспортное средство в связи с его утратой и обязать МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета транспорте средство Тойота Корона регистрационный знак №/55.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Не оспорил факт возбуждения в отношении него исполнительных производств, наличие наложенных ограничений в отношении транспортного средства. Указал, что о снятии ограничений в отношении транспортного средства он в службу приставов не обращался.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что на автомобиль истца наложен арест по исполнительному производству. До снятия ограничений со спорного автомобиля, регистрационные действия должностными лицами МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес> проводиться не могут на основании п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения. В связи с изложенным просил в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, пункта 2 статьи 1 ГПК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, обусловленное особым правовым режимом данного источника повышенной опасности, предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15 Закона N 196-ФЗ).

Пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в установленном законом порядке.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 250 "Вопросы организации полиции" Госавтоинспекция входит в состав полиции. В число полномочий, возложенных на нее положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711, входит, в частности, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Во исполнение статьи 12 Федерального закона "О полиции", пункта 1 части 1 статьи 6 и статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принят Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 605 (далее - Административный регламент), который определяет сроки, последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (пункты 1 и 5).

Предусмотренная Административным регламентов государственная услуга не предоставляется в случае наличия запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 24), т.е. не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае наличия запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 6 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судами, следственными, таможенными органами, судебными приставами-исполнителями, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут быть введены запреты или ограничения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в качестве меры по обеспечению иска предусматривает наложение ареста на имущество и запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (статья 140).

В силу п. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель накладывает арест на имущество.

Вопросы организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов регулируются Положением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 208, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 1003 от ДД.ММ.ГГГГ ФССП России.

В соответствии с п. 4.5 названного Положения, ФССП России, ее территориальные органы представляют в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра автотранспортных средств должника.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес> с заявлением о снятии транспортного средства Тойота Корона регистрационный знак №/55 с регистрационного учета (л.д. 20 оборот).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истца уведомили об отказе в совершении запрашиваемых регистрационных действий. Основанием для отказа послужило наличие обременения на спорное транспортное средство в виде запрета на совершение регистрационных действий, наложенного (л.д. 18).

Факт наличия обременения также подтверждается также карточкой АМТС (л.д. 24-28), ответами УФССП России по <адрес>, сведениями из банка данных исполнительных производств (л.д.29-33) и истцом по существу не оспаривается, как не оспаривается и факт наличия в отношении него ряда исполнительных производств.

Сведениями о том, что ФИО1 предпринимал меры для отмены наложенных ограничений в отношении транспортного средства, суд не располагает, а истцом таких доказательств суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в отношении транспортного средства запрета на совершение регистрационных действий, наложенного в соответствии с законодательством РФ, административным ответчиком обоснованно отказано ФИО1 в представлении государственной услуги в силу положений пункта 24 Административного регламента.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует.

Ссылки стороны истца на факт того, что автомобиль более не существует, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при изложенных выше обстоятельствах, названный довод не может повлиять на разрешение спора по существу.

Поскольку суд находит правомерным отказ административного ответчика в совершении регистрационных действий, не подлежит удовлетворению требования административного истца и о возложении обязанности снять с регистрационного учета автомобиль.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании решения об отказе регистрационных действий с транспортным средством незаконными, о возложении обязанности произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства «Тойота корона» регистрационный знак <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.