Решение № 2-618/2017 2-618/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-618/2017

Дело №2-618/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 128 191,90 руб.

В обоснование иска сослались на то, что капитан ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №, исключен из списков личного состава войсковой части с 18 ноября 2016 года. В результате недобросовестной информации, содержащейся в специализированном программном обеспечении «Алушта» (СПО «Алушта»), ФИО1 за период с ноября 2013 года по сентябрь 2015 года были излишне перечислены денежные средства в размере 128 191,90 руб.

В период с 01 ноября 2013 года по 01 января 2015 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику перечислены денежные средства в качестве процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%. Из них не причитаются ответчику 41 307,36 руб. Данная задолженность сформировалась 02 декабря 2016 года после отражения в СПО «Алушта» сведений о трудовом стаже ФИО1, согласно которому ответчику положена процентная надбавка за выслугу лет в размере 30% оклада денежного содержания. По состоянию на 01 ноября 2013 года выслуга лет военнослужащего ФИО1 составляла 23 года 10 месяцев, в связи с чем ему к выплате не полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 40% оклада денежного содержания. Право на получение надбавки за выслугу лет в размере 40% ФИО1 имел с 02 января 2015 года.

За период с 01 января 2014 года по 30 сентября 2015 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику перечислены денежные средства в размере 86 884,54 руб. в качестве надбавки за особые условия военной службы в размере 30% оклада воинской должности и образованного от нее районного коэффициента. Данная задолженность сформировалась в январе 2017 года после отражения в СПО «Алушта» сведений об установлении ответчику надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности с 01 января 2014 года по 30 сентября 2015 года. Сведения об установлении ответчику ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделениями) в размере 10% за период с 01 января 2014 года по 30 сентября 2015 года в единой базе данных -отсутствуют.

Указали, что общая сумма излишне выплаченных денежных средств за период с ноября 2013 года по сентябрь 2015 года составила 128 191,90 руб.

Отметили, что вышеуказанная денежная сумма была выплачена ответчику на его банковский счет №, открытый в Челябинском отделении №8597 ПАО «Сбербанк России».

Считают, что указанная денежная сумма начислена и перечислена излишне и подлежит возврату на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» (л.д. 2-7, 188-190).

Представитель истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ», представитель третьего лица войсковой части № в судебном заседании не участвовали, о дате и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 220, 221, 7, 225).

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании участвовали, исковые требования не признали. Просили принять во внимание, что в произведенных денежных выплатах отсутствует вина ФИО1, кроме того истцом пропущен срок давности для обращения с указанным иском в суд.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, третьего лица.

Выслушав объяснения ответчика, его представителя, исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Размер денежного довольствия военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы устанавливается Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (Порядок). Согласно указанному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием СПО «Алушта».

Согласно п.п. 2, 4, 6 вышеназванного Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с п. 40 Порядка надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части, в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

При этом в данном пункте Порядка указано, что военнослужащим, проходящим службу по контракту, выплачивается указанная ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах:

10% при выслуге от 2 до 5 лет;

15% при выслуге от 5 до 10 лет;

20% при выслуге от 10 до 15 лет;

25% при выслуге от 15 до 20 лет;

30% при выслуге от 20 до 25 лет;

40% при выслуге от 25 лет и более.

В силу п.18 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В соответствии с п. 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В соответствии с п. 97 и п. 106 вышеуказанного Порядка надбавка за особые условия военной службы входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент и северная надбавка, установленные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», в связи с чем, при изменении ее размера районный коэффициент и северная надбавка также подлежат перерасчету.

Исходя из смысла указанных норм права, регулирующих порядок прохождения военной службы, следует, что право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие.

С 01 января 2012 года осуществлено реформирование системы материально-финансового обеспечения военнослужащих. С указанной даты деятельность по начислению денежного довольствия военнослужащим воинских частей осуществляет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Основной задачей ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей.

Необходимо отметить, что состав денежного довольствия военнослужащих ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, в том числе таких как должность, звание, местность, прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке).

Исходя из характера отношений, возникших между сторонами, бремя доказывания, распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств, а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства на законном основании.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № в звании капитана.

Приказом командующего 14 армией военно-воздушных сил и противоздушной обороны войсковой части № по личному составу г. Екатеринбурга № от 18 ноября 2016 года капитан ФИО1 уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

На основании приказа командира войсковой части № по строевой части г.Екатеринбург № от 02 декабря 2016 года капитан ФИО1 с 16 декабря 2016 года исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Челябинской области по городу Троицку.

Из представленных в суд фотокопий страниц «результаты расчета стажа» ФИО3 усматривается, что по состоянию на 01 ноября 2013 года выслуга лет ФИО3 составляла 23 года и 10 месяцев.

Таким образом, ФИО3 к выплате полагалась соответствующая надбавка в размере 30% оклада денежного содержания.

Право на получение надбавки за выслугу лет в размере 40% у ФИО3 возникло лишь с 02 января 2015 года.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков по выплате денежного довольствия ФИО3 за период с ноября 2013 года по январь 2015 года, а также заявок на кассовый расход и реестров на зачисление денежных средств ФИО3 в период с 01 ноября 2013 года по 01 января 2015 года процентная ставка за выслугу лет выплачивалась в размере 40% оклада денежного содержания, вследствие чего ФИО3 была осуществлена переплата денежных средств в размере 41 307,36 руб.

Из представленных в суд фотокопий страниц «зарегистрированные изменения в данных инфо-типов» ФИО3 усматривается, что за период с 01 января 2014 года по 30 сентября 2015 года ФИО3 установлена надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 денежные средства в размере 128 191,90 руб. были зачислены на карточный счет сотрудника №, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Данные обстоятельства подтверждаются фотокопией базы данных (л.д. 16-26, 181-183, 192-194), расчетными листами за ноябрь 2013 года, декабрь 2013 года (л.д. 27, 28), расчетными листами за январь 2014 года по декабрь 2014 года (л.д. 29-36, 196-203), расчетными листами за январь 2015 года по сентябрь 2015 года (л.д. 36-40, 203-207), справкой-расчетом по неположенным выплатам (л.д. 41), реестром на зачисление денежных средств на карточный счет работника, заявками на кассовый расход за период с декабря 2013 года по октябрь 2015 года (л.д. 42-95), платежными поручениями за период с декабря 2013 года по октябрь 2015 года, реестрами заявок на кассовый расход (л.д. 96-124), выпиской из приказа № от 25.01.2013 г. (л.д. 149), выпиской из приказа № от 15.07.2013 г. (л.д.150), выпиской из приказа № от 19.07.2013 г. (л.д. 151), выпиской из приказа № от 02.12.2016 г. (л.д. 152, 153), выпиской из приказа № от 05.07.2012 г. (л.д. 154), выпиской из приказа № от 18.11.2016 г. (л.д.157), выпиской из приказа № от 18.03.2013 г. (л.д. 223).

Поскольку денежное довольствие в качестве средств к существованию выплачено ответчику в причитающемся размере, а взыскиваемые денежные средства были выплачены сверх причитающихся по закону, они подлежат возврату в федеральный бюджет как излишне выплаченные.

Принимая во внимание приказ Первого заместителя Министра обороны Российской Федерации №205/2/72 от 27 декабря 2013 года (л.д. 180, 191) суд соглашается с доводами представителя истца об отсутствии у ответчика права на получение с 01 января 2014 года по 30 сентября 2015 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, связанные с руководством подразделения.

Кроме того, данные сведения отсутствуют и в единой базе данных.

Таким образом, судом установлено, что с ноября 2013 года по сентябрь 2015 года ФИО1 получены денежные средства в размере 128 191, 90 руб., которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагаются, данная сумма является неосновательным обогащением, и в силу ст. 1102 ГК РФ подлежит возвращению истцу.

Возврат излишне выплаченных денежных средств направлен в том числе на обеспечение стабильности, целостности и сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации.

Ходатайство ответчика ФИО1 о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ на требования о взыскании неосновательного обогащения распространяется общий трехлетний срок исковой давности.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является также основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что задолженность в размере 41 307,36 руб. сформировалась в декабре 2016 года, а задолженность в размере 86 884, 54 руб. в январе 2017 года, после внесения в СПО «Алушта» изменений о служебно-правовом положении ответчика. С указанных дат надлежит исчислять срок исковой давности.

Учитывая, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратилось с иском в суд 18 апреля 2017 года, то срок исковой давности по исковым требованиям о взыскании денежных средств не истек.

Сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производят начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», и не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» создано 09 ноября 2011 года для осуществления оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера (л.д. 125-137).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 763, 84 руб., исчисленная в соответствии с п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» неосновательное обогащение в размере 128 191, 90 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 763, 84 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: