Постановление № 5-523/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-523/2021

УИД 28RS0004-01-2021-000987-89

Дело № 5-523/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.

(<...>),

с участием защитника Каменева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН ***, ОГРНИП ***, зарегистрированного 17.08.2011г. МИФНС России № 1 по Амурской области, адрес: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник просил производство по делу прекратить, поскольку ФИО1 уже привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по аналогичному факту, что подтверждается постановлением ОВМ МО МВД России «Благовещенский» от 27.01.2021г.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лицабез гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешениена работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении 23.11.2020г. в ходе осуществления выездной внеплановой проверки мест осуществления трудовой деятельности и пребывания иностранных граждан по адресу <...> «АвтокомплексФИО2», где осуществляет деятельность ИП ФИО1, был выявлен гражданин республики Узбекистан, АУ, *** года рождения, который 11.07.2019 года въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, 07.08.2020г. оформил патент на осуществление трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий», но фактически осуществлял трудовую деятельность в автомойке «ФИО2» в качестве мойщика автомобилей по трудовому договору с ИП ФИО1, заключенному 16.09.2020г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 26.01.2021г. протокола об административном правонарушении № 180 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 и направления дела для рассмотрения в суд.

Из материалов дела также следует, что постановлением врио начальника ОВМ МО МВД России «Благовещенский» от 27.01.2021г. № 184 ФИО1 уже признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, по аналогичному факту (за привлечение к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан АУ с нарушением миграционного законодательства).

Между тем, согласно ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом установленных обстоятельств, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Коршунова